土壤汙染求償上億全清償 彰縣重金屬污染整治成果記者會

彰化縣政府今天（16日）舉辦「彰化縣重金屬汙染整治成果暨全國首件土壤汙染求償上億全清償記者會」，臺灣經濟起飛70年代，中小企業撐起整個經濟命脈，許多工廠緊鄰農地，然而有些業者貪圖方便，致使工廠直接或間接排放含重金屬廢水，造成農地土壤重金屬汙染，彰化縣曾受汙染農地面積高達633公頃，最高曾有330公頃農地列管，面對歷史共業，政府責無旁貸。

彰化縣長王惠美、環境部環境管理署副署長林左祥、彰化地方檢察署檢察長張曉雯、法務部行政執行署長黃玉垣、保七總隊第三大隊大隊長蔡耀庭及農水署彰化管理處副處長廖文森等人共同見證彰化縣重金屬汙染整治成果。

縣長王惠美表示，臺灣經濟起飛於民國70年代，中小企業佔了重要的一席之位，早期家庭即是工廠，工廠即是家庭，於住家旁的農田便開始搭鋼構鐵皮廠房擴大生產，導致現階段農地無農用且農地違章工廠聚落因此而起，然而工廠生產有廢水排放的問題，早期工廠經營者便宜行事未依規定妥善處理汙水排放，加上早期法規未明確規範且醫療科技較普通，因工廠直接或間接排放含重金屬廢水，造成農地土壤重金屬汙染，種植的作物受到汙染而有致癌罹病的風險。彰化縣內曾受汙染農地面積高達633公頃，最高曾有330公頃農地列管，甚至一度引起大家恐慌彰化生產的重金屬汙染稻米，面對歷史共業，政府責無旁貸。

王惠美指出，感謝各機關的協助與努力，歷經22年投入超過16億餘元經費及2萬人次，運用「汙染整治工法」移除土壤中的汙染物，並定期針對農地土壤品質監測，彰化縣農地汙染已經全數整治完成。

她說，為了改善彰化縣農業灌溉水質狀況，並從源頭預防農地重金屬汙染，除了訂定加嚴重金屬排放標準、公告水汙染管制區及廢水排放總量管制方式外，在彰化縣渠道建置16座水質自動監測站，即時監控水質，針對可疑汙染重點區位加強監控，有效取締多家不法事業體。目前，彰化水體重金屬汙染負荷較105年同期降幅達近7成，灌溉水質重金屬合格率已達到常態性100%的水準，縣內15條列管重金屬污染潛勢溝渠排水圳路也全數解除列管。

王惠美表示，環境保護是需要社會各界攜手努力，在汙染查緝與環境復原的過程中，特別感謝法務部及臺灣彰化地方檢察署、環境部等相關機關長期與縣府跨域合作，102年破獲電鍍工廠以埋設暗管方式將含重金屬廢水排放到東西三圳一案，經歷10多年的努力，投入高達1.1億元經費進行農地汙染整治，不僅相關農地汙染已整治完畢，也創下全國首件土壤汙染求償上億全數清償的案例，讓不肖業者受刑事追訴並負擔環境復原費用，展現我們守護土地的鐵腕決心。再次呼籲所有業者，依照法規確實執行，不要為了節省幾十萬元的汙水處理設備費，而恣意排放廢汙水，最後面臨刑民事責任追究及行政裁罰，往往得不償失且賠償的遠超過獲利的，最近就有一例有一大廠排放汙水為了省39萬卻花8千多萬換緩起訴，再次呼籲所有企業主，在工廠營運的過程中，仍需要依法規範落實相關處置，且善盡企業社會責任，地方政府對於違法事件絕對依法辦理以儆效尤，再次感謝各單位一起努力，共同守護環境。

王縣長表示，彰濱工業區電鍍專區當時在她擔任立委時，就很關心也爭取相關較低且優渥的經費，讓電鍍工廠可以遷至專區內，管理及廢水處理等就進步許多，環保犯罪案件的查緝及環境復原是一場艱辛的持久戰，但縣府及各單位以堅定不移的決心，持續守護環境，留給後代子孫一個永續的家園。

環境部環境管理署副署長林左祥表示，在過去，彰化縣電鍍工廠排放廢水的情況非常嚴重，造成農地汙染，當時在102年發現到這個問題的嚴重性，就啟動檢警環的結盟，共同打擊環保犯罪的行為，經過發動5波聯合查緝，總共查獲36家電鍍業者非法偷排廢水，除了處以行政罰鍰之外，也透過檢察官的起訴，最終法院判決，最高被處以5年有期徒刑，大大嚇阻彰化地區電鍍業者的偷排狀況，但是對於這些被汙染的農地，也必須讓它復原其原有生機，所以環境部運用土汙基金補助彰化縣進行農地整治工作。

環境部環境管理署副署長林左祥指出，這次記者會提到東西三圳被汙染的河川、農地，透過行政執行署彰化分署的協助，求償1億1千多萬元，這是一個成功求償的典範，也是一個很好的對外宣誓，展現政府打擊環保犯罪的決心，未來可以提供給其它縣市參考。不僅要嚇阻不肖業者汙染環境，更重要的是要讓這些汙染者負起環境復原的責任，未來將持續透過檢警環的合作來打擊環保犯罪，也會持續透過與執行署的合作，讓汙染者負起環境復原責任。

臺灣彰化地方檢察署檢察長張曉雯表示，這次案件是司法與行政共同合作的典範，要感謝各機關的共同合作，在102年由行政機關成立環檢警平台，隨時針對相關犯罪進行合作，無論是行政面還是行政處罰面都積極配合與協助，環境被汙染後需要花費很多時間與金錢才能回復，近期地檢署針對環境犯罪，著重在回復環境，不過除要求業者必須將環境回復原狀外，也會對行為人處以一定的罰金，行為嚴重者甚至要面臨刑罰，關於環境的監測，只要一有異狀，就會主動聯繫平台，共同來追溯犯罪。彰化地檢署過去不管是食安、環保犯罪都積極偵辦、多有貢獻，食安犯罪查緝獲得全國模範公務員獎，環保犯罪查緝也獲得考訓團體貢獻獎，該案件當年由兩位檢察官共同偵辦，由檢察官帶著團隊穿著青蛙裝進入下水道，直接觀看廢水排放汙染情形，檢察官偵辦案件時並非只是坐在辦公室，也會跟著夥伴一起上山下海，到犯罪現場調查。此外，最近針對司法過勞的問題，經媒體不斷報導，希望大家能給檢察官多一點支持與鼓勵，讓我們在查緝犯罪的道路上能夠走的更穩。

行政執行署彰化分署長郭景銘表示，大家都希望有美好環境生活，環境汙染是都能感同身受，因此環境不法行為需要嚴肅以待，環境不法行為從查緝開始，查緝人員都冒著惡臭，進入下水道，想方設法來跟監蒐證，才足以將環境不法行為定罪，定罪後仍需要將環境進行復原，環境復原所需經費，就交由行政執行署同仁來執行，執行同仁都很積極認真的閱卷，想方設法找出義務人財產來順利的獲得環境復原經費，書記官也發新聞，感謝王惠美縣長頒發感謝狀給執行分署，這是很光榮的一件事，能夠盡行政執行署所能，為環境復原盡一份心力，環境不法，始於查緝終於執行，行政執行署希望能成為維護國土保育的重要的一份子，並以身為該網絡的一份子為榮。