政院通過打詐新4法 詐騙逾千萬 最重關10年
行政院會在9日通過打詐新4法，加強網路平台、電信、金融等業者的防詐責任，以及加重詐欺刑責。行政院長陳建仁表示，打詐新4法將打詐政策專法化，建立台灣新法制里程碑，也走在國際社會先端，盼草案送立法院後能儘速通過，藉此保障民眾財產安全。
行政院會通過打詐專法「詐欺犯罪危害防制條例草案」，以及配套的洗錢防制法、科技偵查及保障法、通訊保障及監察法等立法與修法草案，草案重點，包括：制定網路業者問責機制、免責條款、增加M化警車等偵查工具、增訂鉅額詐欺加重罪、窩裡反條款，以及提高假釋門檻等。
陳建仁、行政院副院長鄭文燦、行政院政務委員羅秉成出席院會後記者會，宣示政府打詐態度。
陳建仁說，新時代網路詐騙攀升，台灣與世界各國都面臨嚴峻挑戰，政院接連推出打詐行動綱領以及打詐5法，也在去年6月起有具體成果，像是各部會分層分眾宣導識詐，觸及人數已逾3億人次；攔阻詐騙金額高達約新台幣93億元；國際來話攔阻機制，減少了逾96%來話；政府111短碼簡訊，已有112個機關導入，另外還包含業者導入物流隱碼、強化管理電子支付帳戶，以及建立遊戲點數防詐平台，減少遊戲點數詐騙。
他表示，但因應詐騙型態與手法，政府需持續滾動檢討與研修，完善打詐政策，因此參考國際防詐作為與法制規範，蒐集各界意見後，由政務委員羅秉成帶領跨部會努力提出符合國情、彌補現行規範不足、走在國際社會先端，專為打擊詐騙的專法「詐欺犯罪危害防制條例草案」。
三犯不准假釋、「窩裡反」減刑或免刑
打詐新4法重點，包括：加重詐欺刑責，草案新增鉅額詐欺罪，詐騙金額1000萬元以上者，可處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科3000萬元以下罰金；3人共犯，或使用網路、冒名政府名義詐欺、深度偽造詐欺，有複合式詐欺手段者，可加重其刑1/2；同時在假釋部份引入三振條款，3犯詐欺入獄者，未來不准假釋。
草案新增窩裡反條款，未來犯罪者自首後，若自動繳交所有犯罪數額，可減輕或免除其刑，而若使警察得以扣押全部犯罪所得，查獲主持操縱者，可免除其刑。
另外，在保護詐欺被害人部分，提供受害者諮詢、轉介及法律協助管道等措施。
授權科技偵查 利用M化車鎖定機房
至於配套3法，陳建仁說，包含法務部研擬「科技偵查及保障法」、《通訊保障及監察法》，賦予執法機關透過正當程序，運用科技偵查痛擊詐騙；這次也修正《洗錢防制法》，將新興洗錢犯罪手法入刑化，除符合國際規範要求，也強化偵查辦案法源依據。
在「科技偵查及保障法草案」部分，由於犯罪集團大肆利用通訊軟體來犯罪，因此草案提供警方許多科技偵查手段，包含運用GPS定位追蹤，即時追查車手位置及去向；利用「M化偵查網路系統」（M化車）鎖定詐欺電話機房位置；以熱顯像儀對室內測溫、探知藏匿地點、夾層或被害人遭囚位置等，未來都將規範可有條件使用。
電信、金融業 不配合防詐最重罰千萬
內政部長林右昌表示，以打詐專法而言，著重源頭防制，特別針對包括：金融機構、虛擬資產服務業、電信業、網路廣告平台、第三方支付服務業、電商業、網路連線遊戲業等關鍵產業，要求履行防詐義務。
林右昌說明，若業者不遵循相關規定，依業別不同，最重處1千萬元以下罰鍰，可連續處罰直到業者改善，並將依客戶或用戶涉及詐欺犯罪程度做不同處罰，最重將停止提供服務。
在金流的阻斷上，將採源頭防制的方式，金管會說，如果業者未提供照會者相關資訊、未保存資料或交易紀錄、未配合建立聯防通報機制等，處20萬元至200萬元罰鍰，情節重大者，罰鍰提高5倍。
國內、外幣商須登記 否則將面臨刑責
在金融機構監理部分，金管會則說，把存款帳戶、電子支付帳戶、信用卡、虛擬資產帳號等當作規範標的。做法上，首先在遏止人頭帳戶方面，會強化確認客戶身分以及加強暫停交易功能、拒絕提供服務等控管措施。
另外，為及時控管可疑帳戶遏止不法交易，金管會說，要求金融業保存相關資料及交易紀錄，並向司法警察機關通報。還有，依司法警察機關通知，金融業得發還帳戶內剩餘款項等虛擬資產。
同時，修法將幣商納入管制，未來提供虛擬資產服務、第三方支付服務的事業或人員須完成洗錢防制、服務能量登記或登錄，否則最重處2年以下有期徒刑或併科500萬元以下罰金。
法務部次長黃謀信說，雖然目前虛擬貨幣交易所已經由金管會列入管理，不過目前是在行政法上，未來修法後將加上《刑法》，幣商業者也必須肩負起防詐責任，因此不管交易所是個人還是企業，都必須要納入管理，且國外虛擬貨幣交易所也必須來台落地，才能提供服務。
金管會副主委邱淑貞則表示，目前不分國內外的虛擬貨幣交易所共計有6、70家，其中完成洗錢防制的法遵聲明共25家。◇
