打詐專法9日政院通過 TikTok最重可被封網

針對TikTok、臉書等網路平台充斥詐騙、假訊息等問題，行政院預計在9日通過打詐專法「詐欺犯罪危害防制條例草案」，規範境外大型網路廣告平台須在台灣設法定代理人，且若不配合台灣法令，最嚴重可能被「封網」。對此，立委、專家皆表示贊同，立委更呼籲，朝野立委應一致支持該法案，解決TikTok帶來的資安、詐騙，與不良訊息帶來教育等問題。

行政院院長陳建仁在8日赴刑事局聽取專案成果簡報與慰勉有功人員，並強調，在9日院會會針對打詐專法「詐欺犯罪危害防制條例草案」、《洗錢防制法》、「科技偵查及保障法」、《通訊保障及監察法》進行討論通過，並盡快送請立法院審議，以完善打詐防護網。

另外，在8日的數位部例行記者會，數位部長唐鳳針對打詐專法進行說明。他說，該法三讀通過後，境外的大型廣告平台一定要在台灣設境內設法定代理人。

數位產業署副署長林俊秀補充，法定代理人可以找自然人、法人、律師、會計事務所等代理。

平台業者不配合 最重可罰2500萬

唐鳳說，打詐專法三讀通過後，TikTok就有設置代理人的義務，若不配合，經過專家審議程序，會祭出流量管理措施，例如限速或限制接取，最嚴重可以將網域「限制接取」，類似封網的概念。

另外，唐鳳說，會依照業者的義務輕、重，給出不同罰則，若違反規定，最重會處以2500萬元罰鍰。

唐鳳表示，草案中會有客觀的判斷標準，確認平台是否屬於大型廣告平台業者，若只是單純通訊軟體，沒有經營廣告業務，則不屬於大型廣告平台範圍。另外，他補充，該法案不只針對網路廣告平台業者，也包含目前主管的第三方支付、網路連線遊戲業者、電商等。

唐鳳說，過去數位廣告平台如果沒有在台灣設代理人，就算有送達通知，平台也可能不做任何事情。未來前述法案通過，如果違規，最嚴重會採取限制接取，但會先透過專家審議程序來決定。

立委支持法案 盼國會正視TikTok威脅

「非常支持這項法案。」立法委員陳冠廷接受《大紀元時報》訪問時表示，TikTok有義務配合我國法規的要求，而數位部祭出最重「封網」的處分，也展現一個很好的處理態度。

他說，TikTok上有嚴重的資安疑慮，還有演算法不公的問題，會刻意排除敏感資訊，近期該平台就刻意降低台灣、烏克蘭與以色列有關內容的觸擊率。

另外，陳冠廷說，日前，在美國國會處理TikTok相關法條之前，該平台就出現彈跳視窗通知，要求用戶致電給國會議員進行施壓，「這就是在通過不公平演算法在干預內政，對國家安全非常不利。」

他說，美國拜登已經簽字通過TikTok禁用法令，也是在幫助TikTok擺脫中共的控制，至於台灣現在通過修法管理TikTok等平台，「確實是好事。」

陳冠廷說，TikTok不只衝擊國安，對於教育方面也有不好的影響，在民主國家正在處理TikTok的趨勢下，台灣的國會也要勇敢面對這些議題，民主進步黨絕對會支持這項法案，希望國民黨與民眾黨的立委也可以正視TikTok的威脅。

專家：合法落地才能受所在國家監督

「立法管理TikTok的作法是正確的，世界各國也都這樣做。」台灣安保協會副秘書長、台灣黑熊學院執行長何澄輝接受《大紀元時報》採訪時表示，「否則TikTok沒有合法落地的話，會無法被合理的監管。」

何澄輝說，目前TikTok沒有合法落地，排除政治性的問題，如果平台上出現不當訊息，包括：兒少性剝削、霸凌、錯誤詐騙等訊息的話，即使涉及犯罪，但因為沒有負責單位，很難通知TikTok進行處理，「很難打電話去北京，要求他們相關單位作出相應的處理。」

他說，只有通過合法落地，才可以接受所在國家的法律監督。通常落地權會要求對方設立一間分公司或是代理經銷商，必須跟母公司存在契約或資金關係，才可以讓法律效益延伸到母公司。

針對罰則部分，何澄輝說，以封網而言，台灣的技術絕對可以辦得到，至於最高2500萬的罰鍰，金額可能過輕，應該參照歐盟的數位服務法，他們是以公司全球營收的6%作為罰金標準，對大型網路平台公司而言，才是比較有效力的罰鍰規模。

Uber落地台灣 為成功納管先例

國外網路平台業者在台灣合法落地並非沒有先例，網路叫車服務平台Uber，曾因有未在台灣合法落地，且排擠到計程車業生計而出現嚴重爭議，最終在2019年，交通部成功納管Uber。今年2月，日本大阪及仙台計程車業者還來台灣取經，與交通部針對納管Uber取經交流。

何澄輝說，母公司在美國或中國的國際平台，如果發生詐騙，又或是交通保險上、稅務等爭議，台灣確實很難處理，需要通過新型態的法規機制，去處理這類外國平台帶來的各種問題。

交大運輸科技與管理學系教授張新立向《大紀元時報》表示，法規對台灣的計程車業有嚴格要求，而Uber在落地前可規避這些限制，也不用納稅，政府還很難處罰到他們，不過，這些問題在納管Uber與制度化之後得到解決。