中國環保鬥士「散步」的力量

在中國，影響環境的一些重大決定往往是由一小部分官員來決定的。但環保人士，北京公眾環境研究中心主任馬軍說，近年來，越來越多關心環境的中國公眾開始用上街「散步」的方式來抗議政府的一些汙染環境的工程，迫使政府改變決定。

過去30年，隨著中國工業化和城市化的發展，中國也取得了驚人的經濟增長，然而這種經濟增長並不是沒有代價的，而普通的中國人也開始意識到中國經濟增長的代價。

同時，中國公民也意識到中國的這種以消耗巨大資源的發展模式是不可持續的。

而當中國新領導人接班的時候，他們要面臨的挑戰之一就是如何面對越來越有環保意識的中國公民的訴求。

中國是全球能源的消耗大國，同時也是二氧化碳排放量大國。眾所周知，中國的空氣汙染以及水汙染都非常嚴重，其結果不但是中國自己受害，也影響到全世界。

儘管這樣，中國的地方官員為了自己的政績以及GDP成績不願意改變這種發展模式。

他們認為環境問題以及資源枯竭等問題還很遙遠，不用擔心，但中國許多人認為這種想法是錯誤的。

人民力量

2011年8月，在中國城市大連有1萬2千位市民參加了反對大連PX項目的集體「散步」活動。

「散步」的人群打著橫幅，以表達把對有害公眾健康的項目建在當地的不滿。最終迫使當地政府改變決定，不得不遷址。

與此同時，四川什邡市市民因擔心鉬銅項目汙染環境也發生過集體「散步」抗議活動，還有江蘇啟東市民發起抗議造紙廠排汙汙染環境的抗議等。

面對成千上萬的「散步」者，地方政府不得不採取妥協態度，取消投資計畫並遷址，儘管政府已經投入了數十億的資金。

這些案例有著極其深遠的影響。中國快速的經濟發展以及工業化帶來了嚴重的環境問題。

公眾覺醒

首先，中國民眾開始覺醒，可能是出於健康的考慮，他們更有環保意識；其次，社交網站的發展例如微博等使人們更容易自發討論和組織起來捍衛自己的權利；第三，政府也不願意利用武力來對付維護環境和健康權利的公眾。

中國未來的新領導人也面臨過去30年從未經歷過的重大轉變。

過去，中國的環境大項目都是由上邊說了算，並且是不透明的，老百姓無權干擾，這確保了中國經濟的快速增長。

但是，大連PX事件動搖了這種模式，如果得不到妥善的處理不但會影響到經濟發展以及環境保護，並且會影響到社會穩定。

中國環保的最大障礙不是缺乏資金和技術，而是缺乏動力。

中國有大量的法律和法規，但是卻執法不力。由於執法不力，因此一些企業寧可為汙染交納罰金，卻不願意去遵守法律。

此外，中國少數的決策官員、開發商和專家為了追求經濟效益犧牲了環境和老百姓。

出路

中國公眾的覺醒對當權者的權利起到了制約作用。

同時，中國所面臨的環境難題光靠政府自身是不會解決的，中國需要一種新的機制來解決這一問題，其中需要民眾的參與。

大連以及什邡的例子證明中國這種從上至下的環境管理體制需要改變。從短期來講，中國需要一步一步來改變，但從長遠來看，中國則需要有一個明確的框架來解決發展與環境保護的問題。

公眾有對環境的知情權和獲得信息的權利，這一點至關重要。如果公眾不了解環境風險，無法獲得環境數據，那麼何談參與，即使參與了也毫無意義。

接下來就是參與權，這一點也非常重要，因為光有信息並不能解決汙染問題。

如果上述兩個權利得不到伸張，最後則是尋求司法解決，因此，需要進一步的司法改革。

在未來的10年，可以預測，公眾的環境意識將會繼續增強，人們將會更加願意參與維權行動。

中國只有對管理環境問題採取新的方式，在公平和透明的基礎上，讓公眾參與，才能確保為中國的可持續性發展提供動力。──轉載自「BBC中文網」◇