娛樂稅過時 朝野立委喊廢除

源自於1942年對日抗戰背景下的「娛樂稅」，是以減抑娛樂、提升節約風氣為目的，但現今藝文與體育活動已成為民眾日常休閒及產業之一，明顯已不合時宜。為此，民進黨立委黃捷、國明黨立委羅明才等人各自提案廢止《娛樂稅法》，也有立委提案僅保留舞廳等娛樂稅。

黃捷提案指出，《娛樂稅法》於2000年5月4日最後一次修正通過時，附帶決議應於修正後1年內全面廢除，但迄今已逾23年仍未廢除。根據財政部分析，近年娛樂稅實徵稅額約16億元，平均占全國實徵稅額不到1%；且部分課徵項目如電影、職業性歌唱、舞蹈、戲劇、音樂演奏及高爾夫球，已是教育部、文化部扶植發展的核心產業。

黃捷主張，應廢止《娛樂稅法》，並一併檢討修正已逾25年未檢討的《財政收支劃分法》，擴大中央統籌分配稅款規模，視地方政府實際需求，來挹注地方政府之稅損，以達兼顧地方財政健全與稅收課徵合理性。

羅明才等藍營立委則擔憂，娛樂稅屬於地方稅務，未來極有可能演變成財政寬裕的地方政府得以免徵或停徵娛樂稅，而財政困窘的地方政府則必須仰賴娛樂稅，變相讓居住在財政困窘縣市的民眾淪為次等公民；且娛樂稅與貨物稅、菸酒稅等同屬特種消費稅，在已有一般消費稅或商品及服務稅的存在下，根本是「一頭牛被剝好幾層皮」，恐有違平等及比例原則。

民進黨立委徐富癸認為，過去立法院取消了筵席稅，也將撞球場、保齡球館從課稅客體中刪除，而過去被視為奢侈的電影、舞蹈、競技比賽、卡啦OK、高爾夫等活動，已然成為國家重點投入資源推動項目，若同時又課稅增加民眾參與困擾實屬矛盾，除了夜總會、舞廳或舞場仍有待商榷外，其他的娛樂活動大多沒有繼續課稅的必要，因此提案修法。

民進黨立委王世堅提案指出，《娛樂稅法》本是針對奢侈活動課稅，以達到「寓禁於徵」的效果，但現今條文中仍將藝文活動跟夜總會、舞廳視為同一種活動，顯然不合時宜，因此也在草案中刪除「夜總會之各種表演」、「舞廳或舞場」以外的課稅客體；另針對高爾夫球部分，考量其對環境資源的影響，暫時保留，直到尋得替代財源或2026年起停徵。

財部：可調降或停徵部分項目

財政部長莊翠雲表示，財政部已邀集地方政府開會討論，討論結果包括三項重點，第一，娛樂稅是鄉鎮市重要財源，牽涉地方建設和發展，不宜全面廢除；第二，考量稅收金額較小，稽徵成本效益及經濟社會改變的因素，現行部分課稅項目及法定稅率的上限可檢討或調降。

她說，第三，可考量授權地方政府，視經濟發展需要及特定政策目的，停徵部分娛樂稅的課稅項目，以兼顧租稅公平與地方財政。◇