美軍售政策轉變 學者：視台為非北約主要盟國

美國《台灣關係法》已邁入45週年，不過前美國國防部官員胡振東警告，「我不確定還能持續慶祝《台灣關係法》多久」，他擔心中共黨魁習近平可能準備對台灣採取軍事行動，一旦中共侵台，美國在台協會將轉變為美國駐台使館，未來也不需要《台灣關係法》了。

台灣民間組織「福爾摩沙共和會」（福和會）13日在台大公共衛生學院，舉辦「美國台灣關係法45週年－邁向台美關係新里程碑」論壇，邀請多位美軍退役官員、以及國軍退役少將、前國防大學政戰學院院長余宗基、國策研究院副院長郭育仁等人與談。

前美國國防部官員胡振東表示，台灣關係法的目的是協助維持西太平洋和平、安全與穩定，並授權繼續維持美國人民與在台灣人民間商業、文化及其他關係，並且台灣的未來要以和平方式決定為基礎。

他透露，當前台美雙方都會派出各個對等層級的官員，會談討論國家安全，每個層級的會談皆會討論中共5年、10年後的威脅，並因應威脅建立軍事能力和裝備，台灣再依照自身經濟能力提出購買數量。

胡振東強調，台灣關係法45年來AIT也有所轉變，它已經從一個以華盛頓為主體的組織，轉變為以台北為主體的組織。以前駐台官員必須向國務院請假才能外派，現在則會直接派駐；過去AIT在台灣不能升美國國旗，現在每天都可以升旗，美國已逐步取消很多自我設限的規定。

不過他也強調，雖然《台灣關係法》已邁入45週年，「但我不確定還能持續慶祝《台灣關係法》多久，我擔心習近平可能準備對台灣採取軍事行動」。

胡振東說，如果中共對台灣做一些愚蠢的事情，美國將會前來，美國的軍隊訓練有素，還有許多聯盟夥伴，「特別是如果你看看過去三年的演習，都是經過訓練來應對中共襲擊的情況。」

他表示，45年前，美國國會期望的是與中國建立正式外交關係，透過和平方式解決中國與台灣的分歧。但如果習近平攻擊台灣，「我相信這將是《台灣關係法》的終點，因為美國在台協會（AIT），將被美國駐台北大使館取代，未來就不需要《台灣關係法》了。」

談到戰略模糊政策，中央研究院博士後研究員溫賈舒（Joshua Thomas Wenger）表示，戰略模糊是威懾中國武力犯台及台灣宣布獨立的雙重目的，美國為防止台灣「搭便車」和讓美國陷入「同盟困境」，即大國擔心被小國「牽連」，小國則害怕大國「背叛」。

溫賈舒說，如今看來戰略模糊造成疑美論，反而更容易發生同盟困境情況，他以俄烏戰爭發生後的民調為例，當時疑美論蔓延，結果台灣人對美國的信心大幅下降，最後在美國總統拜登說了4次會協防台灣後，台灣人對美國的信心回升。

美軍售政策轉變 視台為非北約主要盟國

郭育仁則表示，美國對台過往只有軍售，但從近年透過總統撥款權軍援台灣，去年8月出售台灣F-16戰機「紅外線搜索追蹤系統」（IRST）等舉措，已將台灣當成非北約主要盟國對待。

郭育仁說，美國試圖將台灣議題國際化，強調台海和平穩定的重要性，凝聚抗中共意識與集體嚇阻，位於日本沖繩的普天間基地、嘉手納基地，都在駐日美軍防衛上扮演重要角色，而第一島鏈自日本九州到台灣南部，則是由各種反艦、防空飛彈所構築的火網所串聯。

政治大學國際關係研究中心研究員宋國誠則警告說，應對可能為「短、促、急、猛」的台海戰爭，台灣應該自行打造、或台美聯合生產近程、輕便、低廉、迅速的打擊系統，而台灣的整體戰術部署，應以反封鎖、反孤立、反登陸、護航道為4大原則。

他建議，國軍應該改變過去本土焦土防衛的設計，且應對中共侵犯台灣，也要組建「專門打擊部隊」，針對中共攻台武器系統或戰術攻勢，以「針對性對打」的原則應對。