身障者反歧視 公聽會討論是否另立專法

日前逝世的罕病律師陳俊翰生前遭受脫口秀節目嘲諷，但涉及歧視的行為現況卻無法可罰。立委林月琴、黃秀芳、范雲26日召開公聽會，邀請各界身障及法律代表參與討論，是否明定在《身心障礙者權益保障法》、《民法》中訂立相關規定，或另立專法。

黃秀芳說，《身權法》第16條強調對身心障礙者的尊重和保障，包括教育、就業等權益，但對歧視行為的損害賠償請求沒有明確規範。

法律扶助基金會律師李秉宏表示，在民事責任部分，他傾向採取雙軌制，民事跟行政懲處都要有，國內已有先例，可以參考《性別平等工作法》。

中正大學社福系教授王國羽認為，無論將來是修哪一種法律，地方政府都是主要關鍵，他們必須知道如何啟動法規，因此對地方政府的訓練很重要。

有關族群間的平等跟互相理解，法律扶助基金會律師朱芳君指出，法律只是其中一環，教育、媒體都很重要，法律如何在適當情境做適當提醒及處罰，再搭配申訴機制等行政作為以減少歧視，才能讓台灣更適合身心障礙者居住。

台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長林君潔表示，不管是《身權法》或者訂立「反歧視法」，都必須有保障身心障礙者不受歧視的條文。《身權法》可針對較複雜的情形跟細節，「反歧視法」可針對廣泛精神層面去訂定。她補充，《身權法》特別需要定義歧視種類，因為現在是各自解讀。

針對歧視行為的處理程序是否應明定在《民法》，法務部回應，《民法》是規範所有民事關係的基礎，屬於普通法，有關民事實體權利、義務的取得、喪失或變更均適用。至於對身心障礙者歧視行為之「處理程序」，則不屬於《民法》規範的範疇，因此在《民法》中規定並不妥適。

林月琴總結各方意見表示，法律應符合現況才能幫助社會進步，該公聽會預計會再舉辦兩場，盼能盡速完善修法。◇