美「債務螺旋」接近臨界點
最近,有許多專家警告,美國已陷入了「債務螺旋」,這意味著債務與利息緩慢的螺旋上升。然而,這樣的財務總有崩潰的一天。雖然經濟和就業成長強勁,但美國聯邦預算缺口目前約占國內生產毛額(GDP)的6%,從歷史上看,這也是很大的數字。債務利息的支出上升,是其中一個因素。
美國的長期財政風險引發經濟學家、政治人物和信用評等機構的新一輪警告。由於美國政府屢屢突破債務上限,每隔一段時間,國會就會因開支問題而陷入爭論,然後再次驚險的避免政府斷炊。
目前,美元仍是全球儲備貨幣,這意味著很多東西都以美元計價。這賦予了美國特殊地位,市場仍認為美國不會拖欠債務。
然而中共肺炎(COVID-19,新冠肺炎)疫情時期,華府為了維持經濟大開支票,約90%的家庭可得到1,400美元(約新臺幣4.4萬元)。政府也努力確保小企業能獲得貸款,擴大了失業保險。與此同時,美國聯邦準備理事會(Fed)也降低了利率,讓借債變得更便宜。
隨後,由於通貨膨脹,聯準會不得不將利率提高到22年來的新高,這不僅對經濟造成衝擊,高利率也使財政部在每半年支付一次利息時,必須面臨更高的成本。
利率越高,政府必須借貸的債務越多。隨後又要支付更多利息,這又會累積成債務,導致更高的債務和利息支出。分析師也表示,債務不斷增加,意味著美國必須花更多錢償還利息,而不是把錢用在真正幫助人們、強化國防等工作上。
前財長促加稅 削減財政赤字
1月24日,美國前財政部長魯賓(Robert Rubin)接受彭博電視訪談時說,美國經濟正「處於一個可怕的境地」,因此他呼籲增加稅收,以解決財政赤字惡化的問題。
魯賓在柯林頓時期曾任美國財政部長,期間著力降低財政赤字,維持強勢美元與尊重聯準會的貨幣政策獨立性,成功使預算轉虧為盈。
不過,魯賓表示,當今風險比1990年代初期更大。魯賓說,「風險是巨大的,其中一些風險已成為現實,例如利率上升」,近年來美國長期國債殖利率飆升約3個百分點,部分原因就是財政前景及其對通膨的影響;危險在於當市場「與現實不同步」時,它們可能會進行「野蠻的修正」,就像歐元危機期間,希臘債券相對於德國債券的溢價飆升。
若美國國債被認為存在風險,買家可能要求更高的投資回報。一旦投資者拋售國債,導致價格下跌,將推高買家對每支債券的回報要求,這使得政府的借貸成本增加。
魯賓認為,要扭轉局勢必須同時開源與節流,其中加稅尤為重要,「美國必須同時緊縮支出和增加稅收,但面對現實考量,在很大程度上不得不依賴稅收」。魯賓呼籲,華府應在11月總統大選後,採取行動解決赤字問題。
分析:債務螺旋像死亡螺旋
《黑天鵝效應》作者、風險管理專家塔勒布(Nassim Taleb)上週一(1月29日)警告,美國的「債務螺旋就像死亡螺旋」。
塔勒布在避險基金Universa Investments的一個活動上說:「在當今政治體系的政治結構中,國會害怕承擔做正確事情的後果,只要他們繼續提高債務上限並達成協議,最終將看到債務螺旋式上升。」
塔勒布曾經成功預測2008年的金融危機。他表示,美國債務上升且經濟比前幾年更容易受到衝擊,事實上是一隻「白天鵝」,即對市場構成了顯而易見的風險,而非罕見又沒有太多預警信號的「黑天鵝事件」。
他表示,導致如此情況的除了美國政府赤字,另一原因是全球化使世界的連結更加緊密,一個地區的問題可能波及全世界。
美國官員:現狀不可持續
在上週四(2月1日)播出的彭博播客節目中,美國國會預算辦公室(CBO)主任史威格(Phillip Swagel)也強調,美國債務上升的現況是「不可持續的」。國會預算辦公室是無黨派機構,由美國國會資助,為國會提供預算分析和經濟分析。
史威格表示:「這是一個緩慢的螺旋,但它仍然是一個螺旋:債務不斷增加,債務支付不斷增加。這種情況是不可持續的。」◇