籲美持續援烏 CIA：減弱力道中對臺恐更具侵略性

美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯（Williams Burns）30日表示，烏克蘭2024年可能面臨與俄羅斯艱難的戰爭，他呼籲西方應該持續援助烏克蘭，如果減弱援助的力道，恐讓中共對臺灣採更具侵略性的立場。

伯恩斯30日投書美國知名雙月刊「外交事務」（Foreign Affairs），談及中俄的威脅，伯恩斯表示，這場戰爭已開始削弱俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）的權力，但如果中共看到美國對烏克蘭的支援減弱，可能會對臺灣採取更具侵略性的立場。

他也表示，西方對烏克蘭提供支援，能緩和中共對美國「衰落」的看法，並傳遞「美國決心幫助臺灣」的重要訊息。他認為，最有可能激發中共對外侵略的方法之一，就是放棄支援烏克蘭。

伯恩斯說，不要低估普亭對於控制烏克蘭的執念，若沒有那種控制執念，俄羅斯不可能成為大國，普亭也不可能成為所謂「偉大的俄羅斯領袖」，但這種悲劇性、野蠻的執著已經給俄羅斯帶來恥辱，俄羅斯的入侵也激發烏克蘭人驚人的決心。

伯恩斯強調，普亭發動這場戰爭，在很多層面對於俄羅斯來說都是失敗的，普亭起初想奪取基輔、征服烏克蘭的目標，被證明是愚蠢且虛幻的，俄軍遭受重大損失，至少31.5萬名俄軍傷亡，俄羅斯戰前戰車庫存的2/3已被摧毀，普亭過去聲稱長達數十年的軍事現代化計畫也告吹，上述的一切都是烏克蘭得到西方支持，加上烏軍英勇表現的結果。

伯恩斯認為，今年烏克蘭戰場將是艱難的一年，烏克蘭想挫敗普亭的傲氣，並展現俄羅斯讓衝突持續的高昂代價，但美國若在這個關鍵時刻退出衝突，並切斷對烏克蘭的支援，等於在這歷史時刻踢了一顆「烏龍球」（own goal，足球術語，指踢進自己球門造成對手得分）。

伯恩斯呼籲美國和西方世界能持續援助烏克蘭，華府對烏克蘭的援助不到美國國防預算的5%，屬於相對適度的投資，對美國而言，具有顯著的地緣政治回報，而對美國工業來說，則有著可觀的回報。

談到中共的威脅，伯恩斯表示，中共然是美國唯一一位同時兼具意圖與能力重塑國際秩序的對手。中國的經濟轉型成果斐然，但關鍵問題在於對世界的威脅；進入第三任期的中共黨魁習近平，擁有比歷任領導人更大的權力，習近平用來改寫國際體系，「從對國內的壓迫到在外的侵略，從中俄無上限的友誼到對臺海和平穩定的威脅，都不容忽視。」

伯恩斯說，西方國家的團結，影響了習近平對臺動武的考量；習近平視美國為衰落的大國，而美國領導支持烏克蘭以及在印太區域的結盟，讓北京有所清醒。

伯恩斯談到，多數國家在面對美中競爭時更願意經營多樣化的關係，最大限度來增加選項，多數國家較可能走向開放的地緣政治關係狀態，在某些議題上服膺美國領導，同時經營與中共的關係；以史為鑒，華府應該注意越來越多的中等國家之間的對抗，歷史證明大國衝突往往由此而起。