太魯閣號釀49死案 3官員遭彈劾

台鐵太魯閣號408次列車2021年4月2日撞擊從邊坡滑落的工程車釀49死、2百餘人受傷；監察院彈劾前台鐵局長張政源、時任交通部常務次長兼台鐵代理局長祁文中、前工務處長陳仲俊等3人。懲戒法院認定祁文中代理時間不長，判他記過1次；另兩人違失較重，降一級改敘。

監院調查，自從台鐵2018年普悠瑪6432次列車出軌事故後，行政院提出「台鐵總體檢報告」交由交通部督導台鐵局據以執行，但該局並未建立委外業務稽查制度（總體檢報告列管編號2102），且欠缺工地風險危害意識、漠視安全文化（列管編號2203），更有違軌道沿線施工路段應加強施工安全相關措施（列管編號1303），卻擅自解除上述列管項目。

監院認為，此3項列管事項是由落實執行單位台鐵局工務處提出解除，陳仲俊為時任處長，卻未能落實執行；而在做成前述3項列管事項「同意已完成」會議結論的「安全管理委員會」擔任主席的張政源，顯怠於執行職務、疏於指揮監督之責；交通部函復台鐵局同意解除列管，祁文中也有督導不周之實。因此於2022年9月彈劾3人，移送懲戒法院。

判決指出，K51標工程（案發處）在施工前已於2019年3月19日說明，該工程是在鐵路沿線施工，危害因素包括倒塌、物體飛落，並重申施工、停工期間均應管制人員進出、設置安全擋塊或支柱等防護措施；惟同年4月26日開工後，經交通部、台鐵勞安處等部門三度稽查，雖多次指出工區進場管制機制、安全護欄均有不足，但承包商始終未改善。

合議庭認為，張政源受命改善台鐵局行車安全，自應特別注意台鐵局列車行車安全事項執行及落實，但他並未記取教訓，謹慎行事，所屬人員就行車安全相關事務仍未落實執行；且就如何有效稽核委外的監造、專案管理廠商落實依約執行等事項，也未研議提出妥善制度，導致K51標工程有缺失，久久不能改善，終致發生此重大傷亡事故。

而張政源退休後，雖然祁文中2021年1月16日起才代理局長，但他自2016年10月7日就任常次，應格外注意落實行車安全及確實執行委外事務，對於台鐵局應改善行車安全、行政院交付台鐵局執行台鐵總體檢報告等事均知之甚詳，卻仍於代理局長第75天發生事故。至於陳仲俊部分，自2017年3月間即為工務處長，卻未能規劃妥善稽核制度供長官研究採行。

合議庭審酌，本次事故發生主因是承包商違法利用清明連假施工，且因車輛滑落鐵軌施救不當釀禍，3人的違失因果較為次之，考量祁文中代理局長時間不長，情節較輕，記過1次；張政源、陳仲俊兩人責任重大，各判降一級改敘，皆可上訴。◇