官太多養不起 中共裁撤機構人力

中國經濟持續衰退之際，各省市紛紛著力「精兵簡政」，進行機構瘦身，縮減領導職位數。專家認為，中共此舉背後至少有兩大動機。

1月5日，湖北和四川等多個省分均召開機構改革動員大會，要求把機構改革落實到各領域、各方面、各環節，同時推進編制精簡和規範領導職位數量。

稍早前，貴州省已召開相關會議提出，確保省級機構改革在1月底前落實，市縣兩級機構改革在7月底前完成。

北京則要求著力精簡人員編制、規範部門領導職數；甘肅要求著力落實編制優化配置和「瘦身」、「領導職數」管理等；雲南省也提出精簡規範和優化調整議事協調機構，精簡人員編制與規範部門領導職數等。

截止目前，包括江西、北京、重慶、天津、湖南、貴州、上海、河北、甘肅、雲南等十多個省份，已部署機構改革工作。

據報，這項從上而下的精兵簡政，是為了落實中共去年3月印發的《機構改革方案》，該方案要求中央層面的機構改革在2023年底完成，地方層面的機構改革在2024年底完成。

專家：官員太多，養不起了

對此，旅澳學者李元華分析：「現在中共沒錢了，它這個龐大的官僚體系運作起來需要龐大的開支。因為在沒減之前，有的地級市的副市長都有30、50個。官員實在太多了，它現在養不起了。」

「中國疫情3年，中共極端封控，疫情放開後，經濟復甦無望，從去年開始，從中央到地方都沒有錢。很多地方政府以前靠賣地，或者靠一些其它的稅收，現在也都收不上來了。這麼大龐大的官僚機構想要想維持下去，必須得減一些人。」

進入2023年以來，中國經濟全面衰退，房企、信託資管機構等均爆雷滾滾，樓市、股市下滑難收，金融危機一觸即發，地方政府更是債台高築。

中共媒體承認，不少地方政府已破產。中共的數據顯示，截至去年10月底，地方政府債務突破人民幣40兆元。

而知名投行高盛去年5月估計，中共政府債務總額約為23兆美元（約168兆人民幣）。

李元華指出，「很多地方政府已經都破產了，而且有些地方政府為了搞政績，以各種名目貸款，那是銀行的錢，終究要還的；還有發債券，債券最後人家也要兌換的，過幾年也要還錢的。」

「現在一些地方政府出售景區經營權。比如，四川政府把樂山景區轉讓了30年經營權，把樂山大佛賣了。就是說政府手裡沒什麼東西可賣了。所以整個中共來講，隨著經濟衰退處處都出問題，它不想改動的東西，也必須得改動了。」

「官多為患」

十多年前，中央黨校教授的研究數據已顯示，中共官民比例為1：18，也就是18個民眾養1個官員；還有更甚者，比如陝西省黃龍縣，9個農民養1個官。迄今，中共「官多為患」的情況仍沒解決。

李元華披露，二十幾年前，他在教育部門中央教育科学研究所，所裡副所長高達49個，主要是教育部下面的官員沒地方安排了，掛職副所長，相當於副司局可以用車。

他表示：「精簡人員是挨罵的，很多官員原來在位時，有各種權力和利益，你現在減掉這部分人，他肯定有怨氣的。但是現在，這個龐大的官僚機器運轉不起來了，或沒錢可以幫它運轉了，中共為了續命不減不行了。」

專家分析中共精兵簡政背後的真正動機

前北京律師、民陣加拿大主席賴建平認為，中共現在著力「精兵簡政」背後有兩大動機：

第一，它們現在財政極其困難，面臨著沒辦法正常地運轉這架專制機器，所以它要削減一些人員，把有限的財政資源用在刀把子上，用在公檢法司、用在國保、用在特務安全機構，以便於它最大限度地維持它的一黨專政。

第二，領導幹部多了以後，不利於中共專制政權的決策貫徹。因為任何一級的政府機關，比如書記、副書記一大堆。特別它是維穩體制、鎮壓體制，遭到大事件，決策層之間要商量，要開大會小會來討論，可能會有一些不同的意見和看法，不利於它的高效運作。

賴建平說：「如果沒有這麼多的領導幹部，它可以最大限度地發揮一言堂、一人拍板，可以做很多重大決策。不管是調集警察，還是調動武警，總之，它可以讓它的統治工具最大限度地發揮效應。」

他認為：這也表明中共現在天怒人怨，獨裁政權面臨著生死存亡的關頭，所以它要加強專制統治的效率，要有足夠的、及時的、快速的反應能力，來應對突發事件。

「這對中國老百姓（來說）日子會更加艱苦，奴役會更加深。」

賴建平分析：「因為中共原來相對有限的財政資源，供養了大量的人浮於事沒有效率的官員。某種程度上是經濟資源、財政資源的浪費，決策機制效率會低。但現在它把所有的資源都用於維穩，對老百姓來說，更加沒自由和人權保障，遭遇再大的不公也沒有抗爭的餘地，所以老百姓的處境會更加難堪，日子會更加難過。」

目前，中國各行各業倒閉潮、裁員潮、失業潮滾滾而來，許多大學畢業生、碩士、博士生均求職無門。但各地政府仍在高薪招聘網格員、保安員等維穩人員。

同時，中國多地的國企紛紛成立由軍隊管理的武裝部。此舉被認為是為了加強維穩，鎮壓房地產暴雷和地方債務高築之下，來自各方的討債人。

責任編輯：林妍#