公民教育與素養調查 臺灣學生奪全球第一

2022國際公民教育與素養調查研究（ICCS 2022）28日公布調查結果，在全球24個國家中，臺灣學生在參與國家中排名第一，且近九成學生屬於高標。臺灣學生對於性別與族群平權、移民人權的支持度均居參與國之首，且對行政、立院及司法機關的信任度顯著高於國際平均。

由國際教育成就評鑑協會（IEA）主導的國際公民教育與素養調查研究，今年已進入第三屆，本計畫旨在評量與比較參與國家13.5歲（相當於我國八年級學生）的公民素養和公民教育現況。本次雖然受疫情影響，全球仍有24個國家、約8萬2千位學生參與，今年也首次加入電腦施測。

擔任國家計畫主持人的臺師大教育學系教授劉美慧說明，臺灣學生在公民認知測驗上的整體平均得分為583分，高於國際平均值的508分，在參與國家中排名第一，表現優於瑞典、挪威、德國與荷蘭等歐洲國家。

相較於前兩次的調查，劉美慧表示，臺灣學生的公民認知表現持續進步，2009年排名第四，2016年排名第二，2022年排名第一。依本調查的五級指標分數來看，62.1%的學生屬於最高標，25.5%屬於高標，代表臺灣有近九成學生的公民認知表現達到高標以上，表現優異。

劉美慧指出，在24個國家中，臺灣學生的公民認知為世界第一，較第二名瑞典高出18分。受疫情影響，今年有17個國家平均分數下降，臺灣則是進步兩分，IEA總部人員對臺灣學生的表現非常讚賞。

相較前兩次調查，臺灣學生的表現持續進步，劉美慧分析，可能原因是在疫情期間實施停課不停學，學校積極落實線上教學，維持學生學習的品質及權益；而108課綱強調學習探究及實作，藉此培養學生的公民素養，也符合國際公民教育趨勢；最後是課綱明訂的19項議題，為公民教育關注的重要議題。

劉美慧也指出，我國學生對於環境保護意識的敏感度高，對環境保護的支持度為國際排名第一，且預期未來參與環境保護活動的可能性明顯高於其他國家。

劉美慧總結，鼓勵學校與相關社區機構、產業合作，讓學生有更多元的民主參與機會，真正落實服務學習的心態，透過探究跟實作在真實情境中培養公民素養。在教學主題方面，可增強時事議題的對話或研討經驗，鼓勵學生在真實情境中表達意見或觀點。

劉美慧也表示，可提供學生民主參與及審議機會，讓學生的多元觀點並陳，並透過辯論跟反思提出可行的行動方案。最後，ICCS 2022讓世界看見臺灣，看見臺灣的教育走在很多國家前面。◇