美國會報告：美中競爭更激烈

美國國會常設機構週二（11月14日）發表年度報告分析，鑑於中共不會改變行為，美中關係長期系統性競爭加劇。報告還認為中國處於40年來最嚴重的經濟危機邊緣，中共經濟管理能力受到質疑。

美中經濟暨安全審查委員會（USCC）是國會四大常設機構之一，每年負責聽取各產業專家的意見，評估美中關係，並整理成公開報告交給國會。

週二的報告說，在2023年的大部分時間裡，美國關於北京的公開討論主要集中在兩國關係的短期起伏上；現實是在這些起伏中，美中競爭越來執激烈。報告表示，2024年的美中關係可能會受到中國內部事態發展變化的影響，包括中國經濟可能經歷嚴重衰退的可能性。

報告寫道，「在這些不確定性及美中之間『緊張』和『解凍』的持續討論中，2024年的前景是兩國之間的戰略競爭將持續，系統性競爭將加劇。」

美中峰會只是更多空談

報告提到，雖然美中正在進行高層接觸，但美中關係「新常態」是「持續、長期的戰略和系統性競爭」。報告發表的時間正好在美國總統拜登與中共黨魁習近平會晤前一天。他們週三（11月15日）將在舊金山灣區亞太經合組織（APEC）會議期間舉行雙邊會談。

報告說，無論是在國內還是在國外，中共政權都沒有表現出改變政策的跡象，一年來的各種訪問及外交活動，都沒有對中共政權造成重大改變，「北京繼續拒絕在國家安全、經濟或貿易等基本問題上與美國合作」。

報告說，美中高層會晤的結果也只能是雙方承諾進一步會晤，「即更多的空談，而不是具體的行動」，因為「北京現在似乎主要將與美國的外交，視為在一段時間內阻止和拖延美國施壓的工具，同時進一步在發展自己經濟、軍事和技術能力的道路上，往前推進」。

北京不斷深化努力挑戰現有國際秩序，尋求建立新的秩序，對抗美國及其在歐洲、亞洲等地區的民主盟友。

報告總結說，「除非北京改變方針，否則美中關係不可能真正的改善。『新常態』不能是美國僅僅接受北京日益強硬的政策，及其對中國人民日益收緊的控制。」

中國40年最嚴重經濟危機

經過三年多的疫情封鎖政策，外界曾預期清零結束將重振中國經濟，然而經濟復甦至今仍然低迷。報告說，「中國現在可能正處於40年來最嚴重的經濟危機的邊緣。」

報告指出背後的原因是，「經過幾十年透過債務推動經濟成長後，中共利用傳統工具支持經濟的能力受到限制」，「中國家庭和企業現在對中共政權實現持續、穩定成長的能力失去信心。寧願屯錢，也不願消費或投資。」

報告說，這些都在加速中國房地產泡沫的持續破滅，從而可能導致更多大型建築公司破產、銀行倒閉，以及那些押注房價持續上漲的家庭財富縮水。

USCC訪問的專家，包括中國專家也在警告說，中國的成長模式嚴重依賴出口及債務驅動的房地產和基礎設施投資，這是無以為繼的。

但是中共幾乎沒有採取措施改變現狀，因為中共不願藉著依賴市場力量，將更多資金和決策權交到消費者和民營企業家手中，來放鬆對經濟的控制。

中共只用嘴巴挽留外資

報告寫道，除了中國的內部問題，北京還面臨美國等先進工業國家將供應鏈從中國轉移出去，並降低與中國經濟關係的風險。

儘管形勢嚴峻，北京迄今只採取了一些小的修復措施和提出空洞的勸告。

報告說，中共政權還停止發布青年失業率等經濟數據，並打壓西方公司在中國進行獨立經濟研究，「這些措施只會加劇人們對其長期軌跡的擔憂，進一步抑制外國直接投資」。

報告指出，雖然北京現在表現出與美國接觸的意願，但幾乎沒有證據表明它打算讓步或修改政策，以改善與美國的關係。與此同時，歐洲現在已經向美國靠攏，並認識到北京是一個系統性競爭對手，並且認為「去風險」是必要的。◇