人權醜聞下 中共設新疆自貿區

新疆當局大規模拘押穆斯林少數民族的餘波未了，中共國務院發文宣布成立新疆自貿試驗區，其成效備受質疑。

據官媒報導，中共國務院近日印發〈中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案〉（以下簡稱〈方案〉）， 宣布在新疆建立自貿區。〈方案〉稱，新疆自貿試驗區的建立旨在構建新疆融入國內國際雙循環的「重要樞紐」，服務「一帶一路」核心區建設。

〈方案〉將賦予自貿試驗區官員更大「改革自主權」，以制定吸引鄰國投
資者的政策；還強調，自貿區建設過程中「要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風險意識，切實加強風險防控體系建設，維護國家安全和社會安全」。

據上述〈方案〉，新疆自治區政府和新疆生產建設兵團將主要負責自貿試驗區的建立。然而早在2020年，新疆生產建設兵團就因侵犯人權而受到西方主要國家廣泛制裁。

2021年底，美國通過《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act），該法禁止原產地為新疆的產品，或被列入該法實體清單的公司生產之產品進口至美國，除非相關進口商能夠證明這些產品並非來自強迫勞動生產。

美國資訊與戰略研究所經濟學者李恆青分析，新疆自貿試驗區主要針對中亞，即哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克這幾個前蘇聯的加盟共和國，而這些國家大部分並不害怕「因新疆人權問題而被國際社會實施制裁」這樣的政治風險。

「這幾個前蘇聯加盟共和國發展都非常有限，他們也沒有那麼多資金來投入，只有哈薩克在努力和西方進行接觸，他可能會投鼠忌器，比如進口新疆棉製品、光電產品，會因為西方的制裁而小心一點。」李恆青說，「但其他國家不太會聽西方的話，他們更多還是依靠俄羅斯。」

海南想當自由港 目前仍無建樹

無獨有偶，2020年6月，中共在強推《港版國安法》的同時，還推出「2025年要將海南建成像香港一樣」的零關稅自貿港計畫。北京當局稱，分步驟、分階段建立自貿港政策和制度體系，「爭取在2023年底前具備封關的硬體條件，2024 年底前完成封關各項準備工作。」

不過，中共要求海南自由港必須是社會主義的。時任海南省委書記劉賜貴在同年6月8日舉行的〈海南自由貿易港建設總體方案〉發布會上宣稱，「與世界上許多自貿港都是資本主義制度不同，海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港」，「不允許在意識形態領域破壞社會主義制度」等。   

為吸引外資，中共發布了海南自貿港60條優惠政策。不過，如今海南自由貿易港的建設已過去兩年多，並未激起多少水花。香港時評人劉銳紹認為，「海南自貿港實際上與過往北京所提倡的自貿區形式沒有多大分別。在一個法治不彰的地方，自貿港難以做大，上海、深圳自貿區，沒一個成氣候。」◇