拋財政改革4大方針 柯：超徵稅收先還債

民眾黨總統候選人柯文哲20日提出財政改革四大方針，包含財政收支重新劃分，從雙軌制改為單軌制，並成立「統籌分配稅款分配委員會」公開討論。他也提到，政府應嚴守財政紀律，不再胡亂撒幣，未來超徵的稅收將優先用於還債。

柯文哲20日偕同競選總幹事黃珊珊、政大財政系名譽教授曾巨威、臺北商業大學財稅系教授羅時萬舉行「找回財政紀律」政策發布記者會。

柯文哲指出，當前的財政問題，關鍵在於「財政分配不均，區域發展失衡」，而《財政收支劃分法》距離前次修正已逾二十年，須澈底修法。他預估，若當選總統，法案一年內送到立法院沒問題。

他也抨擊蔡政府任內稅收超徵1.2兆元，卻用話術包裝成「多賺錢」當政績宣傳，其實是稅收預測失準，使租稅正義蒙羞；另外，特別預算常態化問題嚴重。

柯文哲提出守護財政紀律的四大方針：第一是「重建補助款及統籌款機制」。他提到，財政收支應重新劃分，從統籌款、補助款的雙軌制改為單軌制，未來要統一權責單位和計算標準，並將統籌款規模擴大、增加地方分成，且成立「統籌分配稅款分配委員會」 。

其次則是「地方財政自主、均衡發展」；增加地方分成後，直轄市的遺贈稅地方分成從50%提升到80%，縣市政府的土地增值稅地方分成從80%提升至100%，而營利事業所得稅，地方分成也從0%升至5%。

柯文哲表示，第三則要召開「全國賦稅改革會議」，檢討所有資本所得的課稅方式，所得稅由累進稅率改為分離課稅，分為勞動所得與資本所得，才能公平分配稅收；此外，也要檢討如印花稅、娛樂稅等不合時宜稅目。

柯文哲表示，第四則是避免超徵常態化、債務不斷上升，他將要求超徵稅收先用於還債，且財政部與主計總處應建立完整總體經濟模型，制定稅收預估標準作業流程，不應再人為操弄預算課稅收入。

柯文哲也強調，應終結「特別預算常態化」，屆時將修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」條文，杜絕空白授權漏洞。◇