高市推校校有雙語 議員憂雙峰化加劇

中央推動2030雙語國家，要求高中以下學校運用英語進行多領域學習。高雄市議員白喬茵指出，中小學目前面臨師資不足且不均、學生學習落差、難以兼顧學科知識等困境，擔憂學生英語能力雙峰化加劇，建議採能力分組教學，並呼籲市府不應將投入資源多寡作為成效指標。

高市府教育局為落實「校校有雙語」，2024年編列預算4億57萬元，雙語教學人力達812名，是2020年的15.6倍；而112學年度更辦理1,169個雙語社團，達全市總社團數量的20%。但白喬茵質疑，孩子的英語程度「普遍」提升了嗎？雙語教育的目標到底為何？是提升學生整體英文考試成績，還是提升學生英語學習興趣或聽說能力？

高市府教育局長謝文斌坦言，在推動雙語教育過程中的確面臨一些問題，但他認為學生學習時最重要的是「敢使用雙語」、「敢說」，慢慢的自然就會提升英語能力，所以推動雙語政策的目的，就是要營造一個沉浸式學習環境，老師在課堂上也會自然的使用雙語，久而久之學生在日常生活中點餐、購物時都可以應用，而非強迫老師在學科上用英語教學。

白喬茵擔憂，如此是否也有可能會造成學生英語能力「雙峰化」，英語好的學生程度越來越好，不敢說英語的學生反而畏懼雙語環境變得更差，建議應該採能力編組，因材施教。教育局檢視雙語教育成效的指標，不應該是投入多少經費、辦理多少社團，而是學生的英語程度能否真的有效提升，教育局應該有系統性評量方式。

陳文斌表示，英語程度雙峰化是存在已久的現象，如果強行推動的話確實有加劇的可能，班級當中本來就會有學習落差，老師們一定會有所拿捏。為了避免這種結果，一定要採用漸進式教學，讓學生熟習雙語環境，這部分有教學指引會提醒老師們注意；而在制度上，確實可擴大推動分組教學方式。

此外，白喬茵也指出，目前中小學推動雙語教育的困境，包括「雙語師資缺乏及城鄉不均」、「學生學習城鄉差距與學習落差」，尤其「雙語教師兼顧學科知識的困難」，是很多學校心裡的痛，用英文教數學、自然科學，會不會到最後通通都學不好；另外還有雙語師資與課程審查機制未完備的問題，雙語教材都是由校內師資自行設計，缺乏系統化及延續性。◇