法官裁定北監應設投票所 中選會：有待商榷將抗告

臺北監獄內一名受刑人不滿因服刑而無法投票，向法院提起訴訟並聲請假處分。臺北高等行政法院12日裁定，桃園市選委會應在北監設置投票所。對此，中央選舉委員會主委李進勇表示，現行《公職人員選舉罷免法》無不在籍投票制度，且有戒護安全等實務上的困難，將提抗告尋求救濟。

臺北高等行政法院（北高行）裁定，桃園市選委會應於本案訴訟確定前，在北監設置投票所，提供該名受刑人行使2024年總統及立委選舉的投票權。對此，法務部長蔡清祥13日受訪時表示，目前案件還沒確定，等到案件確定後，矯正署與所有監所才會進一步處理，法務部也會與中選會共同研商，按照法院確定判決實施。

李進勇說明，現行《公職人員選舉罷免法》中，沒有類似外國的不在籍投票、缺席投票制度，包含通信投票、代理人投票、移轉投票，甚至是電子投票等方式，這些在臺灣都沒有法源依據。按照現行法律，投票權人必須在投票日到戶籍所在地的投票所親自投票；投開票所選舉人員名冊中都有受刑人的名字，但因事實上的限制而無法到場投票。

「北高行的假處分裁定有待商榷」，李進勇指出，若在監所設置投開票所，實務上會造成一些問題，例如戒護人員不能跟著進去圈票處，受刑人也不能攜帶戒具，監所必須考量安全疑慮；再者，如果只有設籍在監所的人可以投票，附近同選區的民眾就不可以投票、記者也不能採訪、開票也不能公開，這會違反選舉投票祕密保障的公正、公開、透明。

至於北高行建議讓受刑人返回戶籍地投票，或將受刑人戶籍遷到監所以利其就近投票，李進勇認為，如此皆必須有戒護人員，但監所戒護人力不足，實際上並不可行。他強調，中選會關心受刑人的公民權，但保障投票權應從法制面建立不在籍投票或缺席投票制度，這才是正辦，因此，已決定提起抗告，尋求救濟。◇