中共擴大反間諜法 臺人遭盤查案例倍增

中共新版《反間諜法》於7月1日生效，國安局長蔡明彥4日表示，臺灣民眾到中國入出境遭盤查案例倍增，從今年上半年4件，增加到下半年9件，不僅會問手機內是否有批判中共的言行，甚至有人是入住飯店後才遭國安單位約談，提醒民眾赴陸要小心被「無端入罪」。

立法院外交及國防委員會4日邀請蔡明彥針對「國家情報工作暨國家安全局」進行業務報告，並備質詢。民進黨立委羅致政詢問，中共擴大《反間諜法》，條文從原先40條變成70條，陸委會也提出相關旅遊警示，臺灣民眾7月1日以後赴中國，是否有受到刁難？

蔡明彥說，7月以前有4件，入出境時遭到中共拘留盤查，7月1日之後，被盤查變成9件，民眾都已順利回到臺灣未遭扣留，但進出中國海關時曾遭留置訊問，手機、筆電內容也遭調查。

蔡明彥表示，這9件赴中遭盤查者的身分，包括社會團體人士、學者、 大陸配偶等，臺灣民眾最近到對岸遭關押入罪的則有13件；中共盤查臺灣民眾過程，主要會調查該民眾曾發表的政治言論，看通訊或手機訊息有無談到批判中共內容。

蔡明彥補充說明，大約20天前有一個非常特殊案件，這名臺灣民眾是入境後進入飯店，才被中共國安單位約談，是少見的例子。

另外，對於中共人大擬修《治安管理處罰法》，其中第34條包山包海，蔡明彥說，除了相關修法，國安局還發現，中共在未來3、4年修法方向都與國安法規有關，占比高達三到四成，提醒民眾進入中國國境要特別小心，臺灣人習慣自由民主環境，必須慎防被中共「無端入罪」。

中共介選手法多 國安局揭7型態

總統選舉將於明年1月13日舉行，民眾黨立委邱臣遠、民進黨立委趙天麟皆關切中共可能介選的型態。蔡明彥警示，中共介選形態已更加多樣化，他列舉7種型態，首先是透過機艦擾臺、演習等方式進行「軍事脅迫」；第二是「經濟施壓」，例如檢討兩岸經濟合作架構協議（ECFA），透過調查貿易障礙對臺商施壓。

蔡明彥說，中共還會以「操作假訊息」方式，塑造兩岸「和戰氛圍」，讓臺灣民眾認為必須做出和平與戰爭的選擇，讓臺灣社會有兵凶戰危的感覺；第四類型則是「地下金流問題」，他表示，國安局會持續關注地下賭盤的情況，注意中共是否藉著操縱賭盤，影響選民投票意願。

蔡明彥說，第五則是「中共和民調、公關公司合作」，操作發布民調資訊來介選；第六，中共邀請臺灣各界團體跟基層民眾到中國參訪，這過程有無對價關係、是否對選情影響？也是觀察重點；第七項則是「動員中國臺商、臺生回臺投票」。

假訊息散播影音化 或包裝成外媒報導

蔡明彥表示，中共近來散布爭議訊息數量越來越多，國安局向行政院通報的假訊息案例達1,700多個，主要議題聚焦在國內施政或民生議題，數量約占四成。

他表示，中共操作假訊息也會引用俄羅斯等媒體，形塑有國際媒體報導的形象，再將爭議訊息扭曲散布；國安局因應方式有兩種，第一是立刻通報行政院相關部會注意，讓爭議訊息獲得即時澄清，第二是查找假訊息來源，國安局有專業團隊負責此事，假訊息來源有些用一次性帳號，有些用AI生成，新科技也是應處假訊息的挑戰，例如當前假訊息散播有「影音化」新趨勢，透過社群快速傳播。

操作軍演形成媒體效應 影響選情

另外，對於中共可能會結合網路YouTuber來介選，蔡明彥說，國安局會藉著查找金流流向掌握，已跟金融主管單位討論過，針對非法金流、虛擬貨幣調查，也關注中共是否透過陸資企業到臺灣成立公司。

至於臺灣宮廟組織到中國交流，是否會被利用介選？蔡明彥表示，邀訪與落地招待是中共介選主要方式之一，但若收受招待或利益仍在法律規範額度內，政府不能處置。

他表示，要判定違法資助要找到對價關係，有具體違法事證就會立刻請檢調立案偵辦，若影響僅限政治面而無違法，國安局會盡可能揭露情況讓民眾知道，並通報行政院各部會澄清。

此外，中共不斷襲擾臺灣周邊海空域，壓縮國軍反應時間，對於共軍未來是否會試圖接近臺灣12海里領海範圍？蔡明彥說，後續要特別關注，中共持續透過戰備警巡動作，加強對臺灣的軍事施壓，或操作例行性軍事演習，要形成媒體效應，讓臺灣選民認為臺灣兵凶戰危，被迫要做和戰的選擇，進而對臺灣的選情進行介選。◇