缺席G20 習外交風格轉彎

中共外交部發言人毛寧週一（9月4日）宣布，總理李強將率團出席二十國集團（G20）峰會，這證實了習近平將缺席峰會的傳聞。毛寧拒絕解釋該決定的原因，也拒絕回答有關習近平的問題。

疫情爆發前習近平平均每年出國14次，如今他大幅減少了國際旅行，今年只有兩次離開中國。外界紛紛解讀習近平行事方式重大轉變的原因。

彭博社報導，習近平拒絕去印度參加G20峰會，可能的原因包括：中共與印度的外交爭端；他想支持新擴大的金磚國家論壇；他想留在家裡應對經濟問題等。報導說，無論出於何種原因，他的缺席標誌著習近平外交風格的重大轉變。美國總統拜登週日（9月3日）對習近平可能不參加G20峰會表示感到失望。

自2012年上臺以來，習近平從未缺席過G20峰會。去年在印尼峇里島舉行的會議上，習近平強調跟其他國家對話的重要性，他告訴拜登，要「與其他國家和睦相處」。

然而現在習近平採取了不同的做法，迴避了今年棘手的G20會議，因為他可能會面對中國經濟崩潰、北京對臺灣的軍事野心，及對俄烏戰態度等問題。

習近平此舉也讓投資人更加擔心中共的不可預測性。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）近日表示，美國企業對她抱怨，中共捉摸不定的政策波動讓企業「無法投資」。

中印心結 金磚集團內部脆弱

彭博社分析，習近平最近前往南非參加金磚國家峰會，印度總理莫迪（Narendra Modi）也參加了峰會。 但現在習近平不去G20，等於不給莫迪面子，這突顯出金磚集團內部的脆弱性。

習近平在世界舞臺上的下一個重大活動，將是今年10月在北京舉行的「一帶一路」論壇，俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）已確認他將出席該論壇。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾（Alfred Wu）表示，習近平現在處於一種帝王心態，希望外國政要來拜訪他。 自中共解除中共肺炎（COVID-19）控制以來，德國、法國、美國、英國的領導人或高層官員都訪問了北京。

吳補充：「習在金磚國家峰會上受到了特殊待遇，但他不太可能在G20峰會得到同樣的禮遇。」

中共在國際樹敵太多

此外，中共與G20的幾個成員國，如美國、印度、日本、加拿大等之間的摩擦日益惡化。

印度與美、日、澳組成「四方安全會談」（Quad）的安全組織，與西方走得更近。中印之間的爭議邊界上週才因為中共自然資源部發布新版官方地圖，將爭議地區劃入中國版圖引發印度、馬來西亞、菲律賓等國的抗議。美國形容那是「虛假的海上主張」。

如果參加G20峰會，習近平也不得不面對日本首相岸田文雄。中共近來渲染日本排放福島核處理水的問題，對日本水產品實施禁令，且煽動民間反日情緒，中日關係又跌至低點。

中加關係也沒有好到哪裡去，今年5月加拿大外交部長宣布一名中共領事官為「不受歡迎的人」。中共在8月開放中國團客至138個國家旅遊，但加拿大不在其內，這被認為是中共故意刁難，報復加拿大。

前美國國防部官員、新加坡李光耀公共政策學院高級研究員唐安竹（Drew Thompson）表示，中共傾向於參加自己能主導的會議。他分析：「中國（共）尋求主導金磚國家或上海合作組織等規模較小、欠發達的國家，北京可以在這些國家中主導議程。」

定於一尊的國家恐相當脆弱

《紐約時報》分析，習近平對權力的嚴格控制，意味著其他G20國家的領導人不確定李強是否有權在峰會上做出實質決定。

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎（Ian Chong）分析：「每次『缺席』都會有這樣的猜測，這表明不僅是中共的政治不透明造成了不確定性，而且還表明，鑑於習近平的集權，一切似乎都依賴習近平。如果外交與內政領導力過多依賴於某一個人，那麼無論這個人有多麼強大，都會造成相當脆弱的局面。」

G20峰會召開之際，中國大陸的經濟正陷入多年來最困難的時期，不斷升級的房地產危機、繁重的地方壞帳，成為習近平統治面臨的最大挑戰之一。 《紐約時報》分析，習近平的缺席可能表明他需要在北京處理緊迫的經濟問題。

中共政策缺乏透明度

習近平不出席G20峰會的決定也突顯了中共體制缺乏透明度。 今年7月，習精心挑選的外交部長秦剛被撤職，北京沒有提出任何合理的解釋。上個月，習近平也臨時缺席金磚國家工商論壇的演講。

美國智庫「亞洲社會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）表示，習的領導風格越來越像毛澤東，即他更積極就宏觀事務「指明方向」，但避免參與日常政治。

牛犇分析：「習近平在這條道路上走得越遠，政策制定就越會脫離日益嚴峻的挑戰。」

習近平下一次在海外的重要亮相，預計是11月於舊金山舉行的亞太經合組織領導人峰會。 但由於白宮禁止受制裁的香港特首李家超參加，這讓外界懷疑習近平是否會出席峰會。◇