美前亞太助卿：臺灣已建立不對稱外交防禦

美國務院前亞太助卿羅素8日表示，衡量臺灣外交力量的真正指標，不是在於外國大使館數量，而是臺灣對國際社會的貢獻，他相信臺灣已實質建立「不對稱外交防禦」，許多國家也明確表示維護臺海和平穩定的想法，並呼籲中共應克制，這有助於提高對中共的威懾。

遠景基金會8日舉辦「凱達格蘭論壇–2023印太安全對話」，本屆論壇為疫情解封後睽違3年再次以全實體方式舉行，邀請日本前首相麻生太郎、愛沙尼亞前總理安席蒲（Andrus Ansip），以及來自12個國家的14名國會議員、政要及學者專家，共同討論臺海情勢與全球安全秩序等議題。

美國務院前亞太助卿、美國亞洲協會政策研究中心副會長羅素（Daniel Russel）表示，需要將臺灣打造成為一個更難以打擊的目標，也就是透過提高中共對臺動武的成本，來進行嚇阻。而臺灣實際上已經建立了一種「不對稱外交防禦」（asymmetric diplomatic defense）。

他表示，雖然美國及大多數的國家沒有與臺灣建立外交關係，而且中共也積極削弱臺灣與邦交國的關係，但已有越來越多國家明確表達對於維護臺海和平的強烈想法，同時也呼籲中共應保持克制。

羅素說，即使是接受「一中原則」的國家，也在私下或公開時向北京發出訊號：「對臺灣採取強制行動不是中國內政」，特別是在俄烏戰爭和全球疫情之後，越來越多的國家抱持相同觀點，也認識到臺灣技術實力的重要性。

羅素認為，衡量臺灣外交力量的真正指標，不是在於外國大使館的數量，而是臺灣對國際社會的貢獻。臺灣不一定需要成為聯合國會員國，也能建立國際合作夥伴關係，並在多領域做出巨大且有意義的貢獻。

他說，國際社會珍視臺灣開放、創新、慷慨和民主文化，如此的不對稱外交力量和所謂的臺灣問題國際化，並不單是華盛頓的成就，「這是臺灣人民成就的一種反映」。

日本眾議員鈴木馨祐則認為，日本及其他盟友在俄烏戰爭、香港反送中及克里米亞危機後，已將中共、俄羅斯視為主要潛在威脅，而中共更加獨裁，這意味是否入侵臺灣取決於中國國家主席習近平一人，因此現在要做的，就是讓習近平相信，攻打臺灣對中共而言，是要付出風險和代價。

鈴木馨祐表示，在產業層面上，如何降低對中共的依賴很重要，例如美國、澳洲、印度、日本等志同道合國家，都應表現出捍衛臺灣繁榮與自由的堅定承諾，同時對中共發出強烈訊息，讓中共明白侵犯臺灣的代價非常高昂。

雪梨麥覺理大學高級講師拉維娜表示，臺灣海峽的重大衝突風險在澳洲的戰略思考和防禦規劃中，已經明確提升。在她看來，中國使用武力奪取臺灣的可能性在2030年前後達到最高點。

拉維娜認為，烏克蘭的其中一個重要教訓是，未在俄羅斯入侵前，明確表示如此做將帶來經濟、金融和外交制裁的代價。因此她建議必須讓北京清楚，在國家振興和收復臺灣之間，中共不能兩者兼得。