入境中港澳要小心 學者：恐成為行走的50萬

中共新版《反間諜法》7月1日上路，擴大間諜行為定義。中研院社會所研究員林宗弘表示，反間諜法的出現，印證其外表強悍實則脆弱的狀態，中共還以高額獎金鼓勵大家舉報間諜。林宗弘警告，臺灣人入境中港澳，可能成為「行走的50萬」。

所謂的「行走的50萬」是中國大陸用語，意指潛伏在中國的間諜。出自於北京國安局2017年4月10日發布和實施的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》。

黑熊學院17日舉行系列講座，解析2018年至2022年間中共對臺的法律攻勢。黑熊學院共同創辦人沈伯洋表示，以前常講匪諜就在你身邊，但不能有疑問的就當作是匪諜，而是要辨認身邊可能的在地協力者、代理人，需要研究背後促成協力者、代理人的推力與拉力。

他表示，中共在法律上刻意模糊，導致不管什麼行為都可能會違反國安法，並用各式各樣的「法律」來進攻臺灣，讓臺灣人不敢做事，不敢說話，面對這樣的問題，臺灣也需要法律來抵抗、來保護自己。最好用法律明確定義什麽叫「代理人」，什麼是「在地協力者」。

他進一步說明，判別風險需依據2項原則，首先是跟中共有接觸、簽約、協議、利益輸送、組織行為、資訊傳遞等；其次是有做出相對應的「反民主」行為。

沈伯洋舉例，過去有臺灣教授開必修課，要求大家把作業交到臉書社團，掌握所有學生臉書帳號，再請研究生看學生帳號的內容，有沒有在討論東突厥、法輪功等議題，並將名單「上交」給統戰部。

「這個本身已經是統戰行為，那就應該叫做中共代理人」，沈伯洋說，這位教授雖然沒有對學生造成立即傷害，不一定要懲處，但完全符合代理人定義，他就應該要告訴大家他是「中共代理人」，甚至課綱介紹也應該明示「本課程由共產黨贊助撥出」，這是很合理且適當的做法。

談到當前中共正面臨內外交迫困境，林宗弘表示，過去十幾年來，中共越來越缺乏統治信心，也因此有了反間諜法的出現，印證了其外表強悍實則脆弱的狀態。

他表示，反間諜法2014年就通過，2017年才頒布實施細則，其中包含公民舉報間諜線索獎勵辦法，鼓勵大家舉報間諜，還有高額獎金。有中國大學生聲稱自己有拿到，中共官媒藉機宣傳，衍生出「行走的50萬」一詞。

他說，中共陸續訂定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動、密碼法、數據安全法等，導致要前往中國的臺灣人，不得不選擇性篩選言行，擔心自己會變成行走的50萬，一經檢舉就面臨拘捕。

林宗弘表示，中共運用間諜罪等涉及國安罪名，逮捕、起訴或限制人身自由之行為態樣，具體擴及諸如學術交流蒐集資訊、與中企、中共官員交流、拍攝港口或設施畫面、宣揚民主自由理念，不論是商務人士、記者、學者，甚至受邀前往者，都可能在正常行為下被起訴。

談到中共統戰活動時如何自保，林宗弘也分享3種方法，首先，要避免不小心參加代理人舉辦之活動，若出現在「中國臺灣網」或中國與香港建立的兩岸交流網站，都極有可能是統戰任務。

其次，過去曾經無意間參加過活動且擔心受到監控者，因找非政治理由拒絕再參加；第三，曾經參與各種統戰網路群組活動、疑似有監視群組言論情況，退出群組或保持沉默。

他強調，中共涉臺機構都有業績目標，要不斷地搜集個人資訊、建檔上報、記錄個人言行，這類型機構大約有1500至1600個，當鄉里長、青年就業人士、宗教團體被邀請赴中接受落地接待，都會幫助擴張機構網路，推波相關言論，甚至接受資金，落入中共「青年一代、基層一線」的統戰框架之中，未來中共推出更具侵略性的法律時，便能宣稱「已經與臺灣社會各界充分溝通」。

他提醒，中共的「銳實力」對象，包括產業轉型中可能逐漸沒落的攤商、離島偏鄉、面臨人口老化的宮廟、弱勢青少年、受歧視的新移民等，民眾對統戰團體的活動必須提高警覺，必須有風險感知、持續強化對弱勢與青年的扶助政策與資源投入，多關懷社會排除群體，例如家中年長者、低薪青年等。

林宗弘強調，中共涉臺機構向來是鎖定臺灣特定產業、買辦、政商裙帶，兩邊過去幾十年經濟的緊密帶來的是資本外移、企業西進、臺灣人失業、人才外移，原本工廠的工作人員被解雇之後，只能轉往薪資更低的末端服務業。

他表示，兩岸服務與貿易的交流對財團企業有利，但實際上卻加劇貧富差異，連帶的社會更加分化。臺灣人要問自己，為了窄而短暫的利益，犧牲長期的自主與發展，是否值得？