拜登推新計畫 挨批「換種方式免學貸」

美國最高法院阻止總統拜登的學生貸款債務減免計畫後,拜登政府正在以其他途徑達成目標,但被批評會「對所有人產生負面影響」。拜登資料照。(Sean Rayford/Getty Images)
美國最高法院阻止總統拜登的學生貸款債務減免計畫後,拜登政府正在以其他途徑達成目標,但被批評會「對所有人產生負面影響」。拜登資料照。(Sean Rayford/Getty Images)

【記者Andrew Moran/報導、秋生/編譯】

美國最高法院阻止總統拜登的學生貸款債務減免計畫後,拜登宣布,他將以其他途徑為數百萬借款人免除債務。

白宮表示,教育部啟動了一項程序,為債務減免鋪平道路,並利用《高等教育法》(Higher Education Act)賦予的權力確定了「有史以來最實惠的還款計畫」。此外,美國國會制定了名為「對有價值的教育儲蓄」(Saving on a Valuable Education,簡稱SAVE)計畫,該計畫旨在將一借款人的每月還款額,限制在其收入的一定比例。

據SAVE計畫,學貸借款人每月償還的金額,從其可支配收入的10%降到5%,政府估計這將使借款人每年節省約1千美元(約新臺幣3.2萬元)。此外,原本還款20年後,餘額低於1.2萬美元的借款人將獲得學貸減免,新計畫改為10年。

白宮打算分階段實施計畫,最早可能在今年夏天開始註冊,但最快明 (2024)年7月才會正式上路。

太平洋法律基金會(Pacific Legal Foundation)律師克魯肯伯格(Caleb Kruckenberg)說,這只是取消債務的另一種形式。

克魯肯伯格告訴《大紀元時報》,「他們表面上說:我們沒有轉移任何債務,我們只是改變了償還條款,而你必須償還一切金額。但是如果你看一下這個政策,就會發現對大量借款人來說,你的每月還款額幾乎是零,還款達到一定次數後就不用還了。我的意思是,這是拐彎抹角的說法,意思仍然是:我們正在取消債務。」

教育部估計,該計畫在十年內需要1,380億美元。然而,賓大沃頓商學院的預算模型表明,這十年的成本可能在3,330億至3,610億美元之間,甚至更高,因為 「沒有考慮學生繼續增加借貸的因素」。

也有其他不同的估算。美國國會預算辦公室(CBO)預計總成本將達到約2,300億美元,但是,政府問責基金會(FGA)則得出4,710億美元的數字。

補貼或導致學費上漲

儘管拜登政府聲稱這是在協助勞動階層和中產階層借款人,但是有分析說,這些計畫將「對所有人產生負面影響」。一些專家認為,這是另一場運動,它會在未來十年增加多達1兆美元的額外聯邦支出。

克魯肯伯格說,首先,納稅人將在高通貨膨脹年代背負這種「巨額政府救濟」的責任;其次,可能加劇學費上漲,因為它發出了一個錯誤的訊息,即大學可以繼續提高高等教育的成本,然後由聯邦計畫買單。

他說,「因為每所大學都知道,如果有更多的資金,更多的免費資金,利用這些資金的最好辦法就是提高所有人的學費。」

布魯金斯學會非常駐高級研究員盧尼(Adam Looney)認為,這項政策是一種倒退,因為受益者主要是上層家庭的學生,它「保留了優勢群體與劣勢群體之間的差距,而不是縮小差距」。

最後的問題是,拜登原本的學貸豁免計畫被法院擋下,SAVE能否躲過同樣的命運?克魯肯伯格認為答案是肯定的,但是他說,在法庭上很難說清這項政策會以什麼方式傷害什麼人。◇

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