拜登學貸減免政策 被最高法院否決

美國最高法院上週五（6月30日）以6：3的裁決，否決了拜登政府的學生債務減免計畫，阻止了超過4千萬名借款人獲得學貸減免。

2022年8月，美國總統拜登宣布「學生債務減免計畫」，為家庭年收入低於12.5萬美元（約新臺幣393萬元）的借款人，免除高達1萬美元的聯邦學生貸款債務。該計畫總計為大約4千萬名借款人取消4,300億美元（約新臺幣13.5兆）的學生債務。

6州檢察長起訴拜登政府

拜登的政策引起了一連串的法律訴訟。以內布拉斯加州共和黨檢察長為首的六個州起訴拜登政府，稱根據《英雄法案》（HEROES Act），教育部長無權取消學生貸款。另外有兩名貸款人因沒有資格獲得全額2萬美元的減免提起訴訟，指教育部長超越了《英雄法案》的權限。

2003年的《高等教育學生救濟機會法案》（Higher Education Relief Opportunities for Students Act），又稱《英雄法案》，授權美國教育部長在戰爭或國家緊急情況下，可以「放棄或修改適用於學生援助計畫的法律或法規規定」。

2022年10月21日，美國密蘇里東區地方法院駁回各州的申訴，認為原告各州未能確立起訴資格。隨後，各州向第八巡迴上訴法院提出上訴，該法院批准了一項緊急禁令動議，禁止實行拜登的減免計畫。

2022年11月10日，德州北區地方法院認定《英雄法案》並未授權拜登減免學貸的計畫，因而在全美撤銷該計畫。在第八巡迴上訴法院和德州法院凍結拜登政府的貸款減免計畫後，最高法院同意加快審理。

大法官：教育部無權減免債務

最高法院首席大法官羅伯茲（John Roberts）上週五在為自己和五位保守派大法官撰寫的多數意見中裁定，國會沒有授權行政部門免除估計數千億美元的債務。

羅伯茲寫道：「教育部部長聲稱《英雄法案》賦予他取消4,300億美元學生貸款本金的權力。事實並非如此。我們認為，該法案允許部長『放棄或修改』適用於《教育法》經濟援助計畫的現有法律或監管條款，而不是重寫該法規。」

他表示，政府試圖以疫情之名，免除約4,300億美元的聯邦學生貸款債務之前，需要得到國會的授權，無論「放棄或修改」的含義有多廣泛，這種語言都不能授權澈底改寫此處的法規，「這裡的問題不是是否應該做某事，而是應該做什麼、誰有權這樣做」。

自由派大法官凱根（Elena Kagan）為自己以及其他自由派大法官撰寫了異議，譴責多數派的裁決。

拜登擬另闢蹊徑減免學貸

最高法院的裁決受到共和黨的歡迎，同時威脅到民主黨總統拜登的政策。

拜登上週五表示，法院駁回他的學貸減免計畫「是個錯誤」，他的政府將採取另外的方式來實現他的目標。

「今天的決定已經使一條路關上了。現在我們將開闢另一條路。」他強調：「我不會停止奮鬥，我要向借款人提供他們所需要的東西，特別是那些處於經濟規模底端的人。」◇