尚比亞開先例 窮國等北京減債

尚比亞與雙邊貸款機構達成協議，重組63億美元（約新臺幣2千億元）的債務。北京是尚比亞的最大債務國，看到了尚比亞的「先例」，還有許多類似的「一帶一路」窮國，等著北京減債。

尚比亞總統希奇萊馬（Hakainde Hichilema）在推特上稱，該協議「是我們經濟復甦和成長之路上的重要里程碑」。位於非洲南部的尚比亞是產銅大國。

希奇萊馬在上週6月22~23日出席在法國舉行的峰會。該峰會旨在減輕世界上一些最窮國家的債務負擔，同時釋放數十億美元的新資金用於氣候融資。

經過一年半的漫長談判之後，6月23日尚比亞達成減債協議。這是發展中國家得到的第一個重大救濟，該協議由二十國集團（G20）主導，讓巴黎俱樂部的傳統債權國與中國、印度代表同桌談判。

法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）在峰會期間宣布了尚比亞達成協議的消息，除以中國和法國為首的債權人同意將尚比亞的貸款期限延長約二十年外，還給予了三年寬限期。

在尚比亞拖欠政府機構的63億美元債務中，有41億美元是欠中國進出口銀行的。拖欠中方的債務部分跟尚比亞的「一帶一路」工程有關。

北京保住面子 銀行卻被迫失血

北京多次被邀請加入巴黎俱樂部，但它一直抵制、拒絕加入。直到2020年，中國國家主席習近平才同意簽署合作協議。

《華爾街日報》分析，加入談判讓北京保住了面子，但是這可能會導致中國銀行承受損失，這是中共長期以來反對減債和加入西方國家體系的原因之一。

和其他貧困國家一樣，尚比亞從中國貸款機構及西方基金管理公司借入了大量資金，這些公司當時大舉購買尚比亞發行的、用於基礎設施建設和為其他政府工程融資的美元債券。

前美國財政部官員塞瑟（Brad Setser）告訴《華爾街日報》，外界之所以關注尚比亞的債務重組，是因為這會為那些欠下中國巨額外債的國家樹立先例。繼尚比亞之後，迦納、斯里蘭卡和衣索比亞，同樣在排隊尋求中共的債務減免。

據經濟學家在2022年發表的研究顯示，中國近60%的海外國家貸款對象處於財務困境中，在2010年的時候，這個比率只有5%。

AidData執行長派克斯（Brad Parks）分析，對低收入和中等收入國家，中方會給予9美元的債務加1美元的援助；而美國則反過來提供9美元的援助、配套1美元的債務。◇