教部修法保障代理教師完整聘期 8月起實施

由於代理教師權益長期遭受漠視，教育部19日修正發布《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》（聘任辦法），明定學校聘任整學期或整學年的長期代理教師完整聘期，並於今年8月全國施行。教團肯定該做法，但也認為唯有增加正式教師、降低代理比率，才能徹底終結亂象。

國中小學代理教師人數逐年攀升，但代理、代課老師權益卻長期被漠視，最基本的疏漏就是讓代課老師的薪資沒有完整的聘期，一年裡面大部分以10個月作為薪酬計算。立法院教育及文化委員會去年提案通過，要求教育部修改《聘任辦法》，明定自112學年度起，各縣市及學校須不設條件給予代理教師完整聘期、全年薪資。而截至今年2月底，已有19個縣市陸續宣布提前自111學年度第2學期開始實施。

但全國代理暨代課教師產業工會日前表示，於3月起陸續收到許多陳情，部分縣市以全年聘期為條件，要求代理教師執行更多不合理的任務，如要求代理教師寒暑假每日出勤並分擔行政工作、要求代理教師寒暑假到校上班才能延聘、要求代理教師簽署寒暑假到校全時上班，且接任暑輔授課不得領鐘點費等。

為推動全國代理教師完整聘期一致性，教育部修正發布《聘任辦法》，修正後的聘任辦法增訂學校聘任兼任、代課及代理教師，應訂定聘約及應納入聘約的事項；增訂兼任、代課及代理教師的聘期規定；增訂兼任、代課及代理教師，其寒暑假相關規定。

教育部表示，為保障兼任、代課及代理教師工作權益，並兼顧學生受教權益，定明學校聘任整學期或整學年課務的長期代理教師，聘期如為1學期，聘期應自當學期起日（8月1日或2月1日）至當學期訖日止（1月31日或7月31日）；聘期如為1學年，聘期應自當學年起日至當學年訖日止（8月1日至隔年7月31日）。

至於寒暑假期間，教育部提到，為兼顧提供完整聘期的代理教師及學生的權益，聘任辦法新增定明，已有完整聘期且未兼任學校行政職務的代理教師，於學生寒暑假期間到校，可準用教師請假規則，除了返校服務、進修研究等專業發展活動及配合災害防救所需之日外，可以不必到校。

教育表示，透過此次聘任辦法的修正發布，將使代理教師完整聘期具有法源基礎，並於今年8月（112學年度）全國施行，以保障代理教師權益。

對此，全國教師工會總聯合會理事長侯俊良向《大紀元時報》表示，肯定教育部的做法，但也要提醒教育部，除了完整聘期之外，更要同步嚴控員額控留比例，並應增加正式教師數，降低代理教師比率，代理教師員額比率應把已被改8%標準，改回歸為5%為上限，並應明確訂完成期程，唯有增加正式教師實質降低代理比率，才能澈底終結亂象，提升國教品質。◇