中共在臺設海外警察站？ 國安局︰樣態與歐美不同

中共在全球廣設「警僑事務海外服務站」、「912專項工作組」監控僑民，已有2名華人被美方司法單位逮捕、起訴。對於臺灣是否有類似情況？國安局局長蔡明彥26日表示，在臺灣確實有，但樣態和歐美不同，包括利誘與組織動員，有違法事證就移送檢調處理。

立法院外交及國防委員會26日邀請蔡明彥、僑委會委員長徐佳青，針對「中共複合式威脅對我國家安全之影響」進行專案報告，並備質詢。僑委會報告披露，臺灣華語文中心遭中共「海外警察服務站」監控。

中共或透過外圍團體 監控在臺中國人

立委羅致政表示，美國近期逮捕2位涉及海外警察工作的中國人，中共從2016年起在全世界至少53國陸續設立「海外警察站」，除了威脅海外僑民不得為民主、自由、人權發聲，還勸誘異議人士回中國。

他表示，中共在臺灣或許不敢明目張膽成立警察服務站，但可能會透過外圍團體監控或勸誘在臺中國人或中國配偶，甚至是在中國有事業的臺灣人，警告他們不要在臺灣亂講話、不要支持民進黨，否則在中國的家人會受影響等威脅。

立委劉世芳質詢時也關切，臺灣有很多中國僑民，不論男女都可能遭到監控或脅迫，對岸人士是否會以經商旅遊名義留在臺灣，但其實是進行這些監控工作？

蔡明彥坦言，確實有這樣的情況，國安局只能嚴密注意，有違法事證就移送檢調處理，都在查辦中。中共公安單位912專項工作組針對中國海外人士建立監控機制，掌握資訊並進行脅迫。但對臺運作的樣態，可能和中共在歐美等國家設置的實體工作站或旅行社不太一樣。

在臺中國人 只要罵中共就可能被威脅

劉世芳表示，近日八旗出版社總編輯富察（李延賀）赴中後失聯，這是中共把手伸進臺灣的出版業，他返中的原因除了要放棄中國戶籍外，有沒有被威脅利誘？

蔡明彥說，初步了解李延賀是在3月19日到對岸，3月21日遭中共上海地區的國安人員約談，隨後就失聯，理由是違反國安法令。

劉世芳強調，富察在臺灣講了一些中共不喜歡的話、出版一些北京不喜歡的書，就被中方以國安罪名法辦，這是非常嚴重的問題，間接威脅在海外、包括臺灣的中國人。他們只要批評中共就會被威逼利誘，用親情關係、停止補助、社會監控等方式，把他們叫回中國，然後就可能被抓。

國安局是情報機關 可助執法單位行動

立委王定宇質詢時則說，北京利用勸誘、威脅、帶風向等方式，把手伸到海外，形同侵犯各國主權，可說是準間諜行為。中共還有「獵狐2014專項行動」，基本上是擄人勒贖，找到所謂貪汙犯要求交錢，後來擴大到異議人士、科學家等，還出現不明跳樓、死亡案，這都是同一件事。各國已開始關注，也有反制動作，包括調查、驅離、起訴、逮捕，臺灣有沒有反制作為？

蔡明彥說，目前還在注意中，國安局本身是情報機關，扮演情報分享的角色，調查局、警政署則是司法檢查機關，還有國軍內部的調查，運用這樣的機制交換情報，了解中共可能的滲透樣態，讓有執法能力的機關進行查察。

王定宇舉例，「中華婦聯會」理事長兼中華統一促進黨不分區立委候選人何建華收了中共酬勞，在臺灣登記中國配偶，然後監控他們，同時散播錯假訊息；香港人在臺灣開餐廳聲援反送中，卻被疑似幫派分子潑灑穢物；前香港眾志祕書長黃之鋒來臺被盯梢；香港歌手何韻詩來臺遊行被潑漆等，都是具體案例。

王定宇強調，臺灣不只應研究中共外在的武力威脅，內部這些事情才是最危險的，這也是美國大動作逮捕、起訴中共爪牙的原因。臺灣有這麼多案例，須了解後面的組織，並盡快處理，若法律有不足，朝野可以一起修法。

北京是否介選 國安局組專案因應

關於臺灣明年總統大選，中共是否已開始介入？蔡明彥會前接受媒體訪問表示，國安團隊會持續關注，臺灣選舉過程中，北京是否透過軍事或經濟脅迫，對臺進行外部施壓；是否利用地下匯兌、虛擬貨幣從事金錢操作，以及透過認知作戰或假訊息操作民眾的政治偏好，進而影響選舉結果，這些都是國安團隊持續觀察的項目。

他表示，中共已啟用新技術跟手法對臺認知作戰，並開發自己的ChatGPT人工智慧（AI）聊天機器人程式，國安局會密切觀察，這些軟體未來是否用於對臺認知作戰。

蔡明彥強調，防止臺海戰事發生的最優先考量，就是透過嚇阻及威懾讓中共不敢輕啟戰端，政府部門已進行戰場環境評估，並針對不同場景兵棋推演，但細節涉及機敏，不便對外說明。

他表示，中共希望成為區域強權，臺灣明年若選出配合中共對外布局的領導人，會符合它們的戰略利益。這就是為什麼從國安的角度來觀察，會非常擔心中共介選，國安局將針對各種樣態組建專案因應。◇