【大疫之後】聯合國欲建全球緊急平臺

聯合國近日提出的政策簡報顯示，聯合國正在謀求巨大的新權力及更強大的所謂「全球治理」的工具，以應對流行病和經濟危機等國際緊急事件，而拜登政府似乎支持這一提議。

聯合國規劃建立一個「緊急平臺」（Emergency Platform），涉及到一系列在危機期間啟動的協議，可能影響到數十億人，這已經引起了美國決策者和分析家的強烈關切和批評。

來自美國德州的聯邦眾議員麥考爾（Michael McCaul）告訴《大紀元時報》：「我們必須確保由聯合國運作的任何全球協議或平臺，都能尊重美國的國家主權和美國納稅人支付的資金。」

麥考爾也是眾議院外交委員會的主席，該委員會負責監督美國的外交政策和對國際組織的參與。

麥考爾擔心，擬議的平臺會擴大聯合國的權力和提供給聯合國的資金，也擔心對「緊急情況」和「危機」的定義，例如會包括氣候變化等議程。聯合國和全球組織的主要領導人3月曾發布聲明說，氣候變化是聯合國緊急情況議程中的重點內容之一。

其他關切聯合國新舉措的人士也對中共在聯合國內部的影響力、聯合國有據可查的貪腐問題，及該機構處理緊急情況的紀錄表示疑慮。美國前國際組織事務助理國務卿摩里（Kevin Moley）告訴《大紀元時報》，「讓聯合國來處理這個問題，等於是讓中共負責全球緊急情況。」

聯合國欲「加強全球治理」

在名為「加強國際反應以應對複雜衝擊——建立緊急平臺」的政策簡報中，聯合國祕書長古特瑞斯（António Guterres）闡述了他希望透過增強權力，來應對全球危機的願景。

古特瑞斯認為，「我們面臨的挑戰只能透過加強國際合作來應對」，並呼籲「加強全球治理」，為當代和未來的世代服務。

該政策簡報的前身是「共同議程」（Common Agenda），係聯合國領導人概述所謂的「未來峰會」（Summit of the Future）計畫，該峰會預定在9月的聯大年度高層會議期間舉行。

古特瑞斯說，如果獲得成員國批准，全球緊急情況協議將在全球危機情況下「自動觸發」，「無論所涉及的危機類型或性質是什麼」。

該文件指出，所有機構最後都必須承認「政府間機構（如聯合國）在決策中的主要作用」，即各國領導人、聯合國機構、國際金融機構、民間部門、公民社會和專家，都將由聯合國召集應對。政策簡報提及，「該緊急平臺一旦啟動，將成為聯合國執行決定的工具」。

此外，聯合國祕書長將決定何時啟動這些協議，他也將監督所有參與者對落實緊急協議的「貢獻」，貢獻涵蓋從提供資金到改變各國政府政策等各方面。

拜登政府則支持上述計畫。美國國務院的一位發言人在關於該提案的電子郵件聲明中告訴《大紀元時報》，拜登政府確信「積極而全面的參與聯合國和其他國際組織的工作，最有利於維護美國的國家安全」。

聯合國公布上述提議時，正值億萬富翁蓋茲（Bill Gates）呼籲建立一個全球機構，以應對國際衛生緊急事件。蓋茲日前在《紐約時報》發表文章說，一個「全球性的衛生緊急團體」可以「在危險出現時立即行動起來」，「這將標誌著邁向『沒有瘟疫的未來』的巨大進步」。

聯合國幾乎可干預所有事件

古特瑞斯要求各國政府在今年批准他的計畫。他聲稱，風險正在增加，而且越來越複雜，「加強國際合作是我們能夠充分應對這些衝擊的唯一途徑，而聯合國是唯一具有影響力和合法性的組織，可以召集最高層級的會議，並推動全球行動」。

他沒有具體說明什麼會構成「緊急情況」，及觸發聯合國的緊急行動。然而，該文件指出，沒有「全球性後果」的危機「不一定」被歸類為需要聯合國干預的緊急情況。換言之，一些沒有全球性後果的危機也可能會觸發聯合國的反應。

報告舉了兩個發生在本世紀的全球性危機，足以讓全球協調行動的例子：中共病毒（COVID-19）疫情和2022年的「生活成本危機」。

政策簡報提供了觸發緊急情況的事件類型，包括氣候或環境事件、環境惡化、瘟疫、意外或故意釋放生物製劑、貨物、人員或資金流動中斷、網路空間或「全球數位連接」中斷、重大太空事件，及「不可預見的風險」，即黑天鵝事件等。

整個文件經常引用全球對COVID-19的反應。古特瑞斯成為聯合國祕書長前，以領導「社會黨國際」（Socialist International，其前身是第二國際和社會主義工人國際）而聞名。他說，如果聯合國的反應更有力、更協調，就會有更多人接種COVID-19疫苗。

世界衛生組織（WHO）領導人正在努力加強聯合國衛生機構，制定新的國際疫情條約，並修改《國際衛生條例》。他們的行動被吹捧為應對緊急情況的關鍵機制。

聯合國《2030年議程》

聯合國表示，之所以迫切需要建立緊急平臺的原因之一是，國際緊急情況可能會破壞實現聯合國的《2030年永續發展議程》（The 2030 Agenda for Sustainable Development，以下簡稱《2030年議程》）。聯合國領導人稱，該爭議性議程為「人類的總體計畫」。

該計畫的17個目標幾乎涵蓋了生活的每一個領域，受到很大批評，但是在歐巴馬政府和中共的大力支持下，幾乎所有國家都在2015年簽署加入了該協議。

儘管美國參議院還沒有按照所有條約的要求批准這項全球性協議，但它還是在全球實施，因為企業和政府的政策都配合了該議程。

緊急計畫的基礎是聯合國成員國在聯合國成立75週年紀念活動期間，做出加強「全球治理」的承諾。

其他加強政策都大多呼應古特瑞斯和世界經濟論壇（WEF）主席史瓦布（Klaus Schwab）等人在2020年宣布的「大重置」（Great Reset）內容，包括更新「社會契約」。WEF是聯合國實施《2030年議程》的「戰略夥伴」，尤其是在讓民間部門參與全球發展方面。

與聯合國緊急平臺同時發表的報告〈我們的共同未來〉呼籲，設立「子孫後代特使」職位，建立「未來實驗室」，把政策大幅轉向聯合國所謂的「永續發展」。該報告呼籲制定政策，為未來人類保護好地球，「在全球層面為人類做出一些最重要的決定」。◇