英國獲准入CPTPP創先例 專家：臺灣加入機會比中國更高

英國31日宣布成功加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），這是英國2020年正式脫歐後，參與的最大規模貿易協定。日媒分析，若按同樣原則，臺灣可能是下一個加入，但取決於會員國的支持。專家告訴《大紀元時報》，英國加入CPTPP意義重大，臺灣加入機會絕對比中國更高。

CPTPP原有11個成員經濟體，包含日本、加拿大、澳洲、越南、紐西蘭、新加坡、墨西哥、秘魯、汶萊、智利、馬來西亞。

英國2021年2月1日正式申請加入CPTPP，歷經超過20個月、5大回合協商，所有既有成員按「共識決」同意英國加入，讓英國成為第一個加入CPTPP的歐洲國家及非創始經濟體。

英國政府評估，可望帶給英國經濟18億英鎊的增長，超過9成以上英國出口到CPTPP成員經濟體的貨品，將享有「零關稅」優惠，包括乳酪、汽車、巧克力、機械設備、威士忌等；英國是全球規模第二大的服務供應國，未來英國企業在相關國家境內將享有與本國企業幾乎相等的法規待遇。

不過，英國順利加入CPTPP後，外界也聚焦在臺灣與中國的申請案，因為申請日期僅相差一週。日本媒體《夕刊富士》引述日本福井縣立大學教授島田洋一分析，指英國的例子成為了試金石，若按相同原則，理應下一個就是臺灣加入。

島田洋一說，由於加入CPTPP需經過會員國同意，與中國關係密切的東南亞國家是否表態同意臺灣加入，是關鍵所在；臺灣未來若能順利入會，即是將東南亞國家納入「對中國的包圍網」，這是中國希望避免的狀況。

他認為，備妥納入臺灣的自由貿易框架可能是更現實的措施，因為美國重返CPTPP的情形仍未明朗，日本應發揮領導力，推動越南、菲律賓等東南亞國家協助臺灣。

中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣接受《大紀元時報》採訪表示，英國是準備程度非常高的國家，特別是英國與CPTPP成員國，包含智利、加拿大、日本、墨西哥、新加坡、越南及澳洲等7國都有簽署自由貿易協定（FTA），仍耗費近2年時間入會，顯示對心入會國的市場開放程度有很高的期許。

顏慧欣認為，英國加入CPTPP創下先例，對臺灣的意義與影響有兩大層面。首先，CPTPP國家並不會降低對新成員國的標準，相信對待臺灣申請會有同樣的法治要求，甚至市場可能要達99%以上關稅自由化，從這個面向來看，「臺灣的機會絕對比中國更高」，這是英國加入對臺灣的正面訊息。

第二，因為臺灣僅和新加坡、紐西蘭有FTA，臺灣除了必須加緊速度準備外，也要更慎重討論開放的程度，做更多的沙盤推演。

針對外界關切的癥結點，顏慧欣說，目前CPTPP新入會案包括中國、臺灣、厄瓜多、韓國，與中國較密切往來或不敢直接表態的國家，可能會在兩岸申請間猶豫，但這些國家實際上也知道中國準備程度不夠。

她說，臺灣在自由化表現上，加上遵守國際規則的紀律性，所展現的決心更強，「即便是親中國家也意識到，讓中國加入CPTPP不符合整體國際趨勢」，尤其涉及供應鏈安全、降低對中國單一來源依賴，恐怕中國要通過共識決、成立工作小組實有難度。

不過，顏慧欣強調，其實不能說CPTPP是對中國在東南亞的包圍網，因為由東協10國發起的區域全面經濟夥伴協定（RCEP），其中就有中國參與，而東協參加CPTPP僅越南、馬來西亞、新加坡、汶萊等4國。

她表示，如果讓RCEP獨大，可能會把東協國家、比較弱勢的開發中國家推向中國，但透過CPTPP某種程度是要與RCEP取得分庭伉禮的趨勢，將這些國家拉回來；RCEP雖然參與國眾多，但CPTPP有更高的標準，一旦加入這些國家彼此開放，未來貿易的融合性更高。