開放陸客 業者憂「一條龍低價團」重現

隨著疫情趨緩，各國恢復正常生活，在臺灣也漸漸能在各大景點發現許多外國遊客，不論是歐美、日韓、甚至是東南亞等，都能發現他們的蹤影，但仍尚未看見「陸客」。臺灣許多觀光旅遊業者不斷向政府喊話，盼能恢復陸客來臺，但是，也不少臺灣業者擔憂，若再次開放陸客，過去的「一條龍低價團」是否又將捲土重來？

在疫情爆發前，壓低成本的「一條龍」模式成為臺灣旅行社賺錢的方式之一。一條龍經營模式為陸資透過港資、外資來投資臺灣的旅遊市場，從中國旅行社串聯到臺灣旅行社、飯店、遊覽車、餐廳、精品店等，並且用低價團費來吸引中國旅客，以便來吸引大量人潮來臺旅遊，其中賺取利潤的方式為陸客在臺購物費用來抽取佣金，但僅限於陸資一條龍底下的合作廠商。

在陸資一條龍的情況下，對臺灣其他行業相當吃虧，甚至對臺灣帶來的觀光效益有限。在花蓮經營青年旅館的業者許家興對《大紀元時報》表示，一條龍旅遊業的確是滿不利的因素，雖然陸客的錢感覺好像很好賺，但相對來說，在地業者本來就沒有賺那麼多錢，大多數都是被大陸業者賺走了。

此外，過去只要低價團拜訪的景點，許家興說，「那個景點的品質會變得比較差一點，像菜市場，然後素質又不好的時候，這些旅遊城市本來是可以創造美好體驗的，但最後反而會變成一房難求、房價超級高、景點塞爆，或是步道都是人等，也會相對壓縮到其他更有消費力的旅客，對業者來說真的是一件蠻可怕的事。」

許家興也表示，過去也曾聽過其他業者分享陸客的消費力，早年剛開放時他們的消費力是好的，但後來大陸二線、三線城市的旅客開放、開始變成低價團以後，「大多數的業者也都在抱怨說，其實他們來也都不買東西。」

靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰則對《大紀元時報》表示，過去陸客的低價團有蠻多比例是購物點，所以他們的團費可以壓得比較低，而旅行社必須要透過購物點消費，才能把團費補貼的錢賺回來，這樣的操作，比較容易產生滿意度、或者是消費糾紛的現象。

低價團造成單一市場依賴 更排擠在地資源

低價團除了衝擊臺灣本土業者經濟，許家興指出，對於本土業者來說也消耗、排擠了許多在地資源，譬如外國旅客要到花蓮遊玩的話，以前最難訂到的就是火車票，導致其他人如日、韓的遊客後來都不造訪花蓮，這對於那些更有機會認識花蓮的旅遊族群來說，是非常可惜的事。

許家興說，「所以如果你問我要不要開放（陸客），我當然是希望不要啊！能夠維持現在這樣一個平衡的狀況，我覺得是很好的。」

如今疫情趨緩、正常旅遊生活逐漸恢復，黃正聰說，兩岸現在也在洽談要如何恢復雙邊旅遊，「我們當然期待兩邊逐步釋放善意，讓臺灣旅客能去大陸，陸客也能來臺灣，但是，在這恢復過程中，有一件事情很重要，就是要如何避免過去曾經發生的低價一條龍的現象。」

黃正聰說，幾年前陸客占臺灣外國觀光客的比重最高有達到42%，但後來臺灣開始發展多元市場，所以到了疫情前一年，陸客約占25%左右，當時的市場狀況就比較均勻，好處就是我們比較不會被單一市場所影響。如果依照過去高度依賴單一市場的情況，一旦他們決定是否要開放，對我們的衝擊就會非常大，所以那時候就調整得滿好的。

黃正聰表示，對於整個旅遊秩序的維護，臺灣可能在這一段時間可以先做準備，黃正聰也建議，觀光局應該要找地接社一起來研商，讓彼此有個共識。

疫情打擊成轉機 業者用心經營國旅

自疫情爆發後，臺灣觀光旅遊業進入寒冬，不只陸客進不來，其他國家的旅客也都無法造訪臺灣，旅遊業近乎停擺，臺灣業者不得不轉型做一些改變。許家興分享，現在旅遊業一定都是多元發展，盡可能在不同客群上多下功夫。

以他自己經營青年旅館來說，過去面對外國背包客時，不太需要跟他們介紹青旅文化，他們都很習慣、適應，反而會覺得臺灣的背包客棧都很好。但是當疫情爆發、沒有外國客時，就開始接待臺灣遊客。

許家興表示，臺灣許多旅客只覺得這是便宜的住宿，但他會花許多時間跟國旅市場的旅客溝通，告訴他們「便宜是結果」，青年旅館就是把房間與別人共享，價格才會低廉，但其價值在於，當你跟別人共享同一個空間，也因此有機會能與不同的人交流。

「疫情對我們來說當然是個打擊，但也是浴火重生，要經歷過這樣的考驗，才有機會留下來。現在也滿好的，三年過後，我們兩塊市場都有了。此外，臺灣的旅遊也差不多該發展到重視品質的型態，我們應該透過旅遊讓這個地方更好，而不是去消耗這個地方的資源。」許家興說

學者：旅遊業正值恢復期

自去年10月起，臺灣終於開放邊境，黃正聰指出，旅行業經歷三年艱苦的時期，現在終於渡過，而現在是觀光旅遊業的恢復期。他說，現在的恢復可以分成兩個面向，一個是市場的恢復、一個是從業人員的回流，這兩個面向都沒有恢復得很快。

黃正聰說，在旅客回流的部分，到目前為止，國境從10月開放到現在已將近半年，但到目前為止，旅客的回流都還不到一半，現在也許就是三、四成，所以旅客回流是慢的；而旅遊業的從業人員回流也沒有很理想，黃正聰說，到目前還有5千多個人還在上勞動部的課程，那還算是無薪假的階段，另外，有一些人是流失去做其他行業，包括去做Uber等，也都還沒有回到旅遊業來。

至於交通部擬定今年來臺旅客目標是600萬人次是否能達成，黃正聰表示，過去觀光在做政策目標時，並不會去訂一個超高難度的目標，而交通部長王國材後來也補充，他說萬一陸客進展不順利，他們仍然會以600萬人次為目標，所以黃正聰認為，不管陸客的開放情形如何，今年還是有機會能達到600萬人次的目標。◇