【國防部提修法】 戰時散播謠言關3年

為因應中共操作假訊息對臺進行認知作戰，國防部預告修正《全民防衛動員準備法》，新增訊息傳播、金融外匯、資通訊動員計畫。如訊息傳播的主管機關平時就應對媒體與從業人員實施調查、編組，業者也要提供動員能量資訊；並增訂在動員階段，散播不實訊息處3年以下有期徒刑，網路傳播加重其刑至二分之一。

國防部21日預告修正「全民防衛動員準備法」，並更名為「全民防衛動員法」，預告期為14天，草案仍需陳報行政院審查後，函送立法院審議。國防部在修法說明提到，此次為達成「動員準備階段」及「動員實施階段」任務目的，增訂動員實施階段組織與權責及任務、動員實施階段徵購、徵用及罰則等規定。

原先動員方案共有八項，分別為精神、人力、物資經濟、財力、交通、衛生、科技、軍事，此次修法將精神動員改為「教育動員」，另因應動員實施階段的新聞及不實訊息處理，增訂訊息傳播動員準備方案。

為穩定金融外匯，另增訂金融外匯動員準備方案，以及提升通信能量與資訊安全防護能力，增訂資通訊動員準備方案，並增訂由行政院適時依需求指定新方案。

為因應不實訊息，修法草案還增訂「訊息傳播動員準備方案」，業管機關應對出版、廣播電視、網路平臺與應用服務提供者及新聞從業人員，實施調查、統計、編組及規劃，業者需配合辦理並提供相關動員能量資訊，違者將會被處3萬元以上15萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

而在動員實施階段，修法草案同步增訂，主管機關為維護軍事安全及戰事遂行，應對上述業者及新聞從業人員實施必要管制，各級政府機關得優先使用傳播媒體與通訊設備，報導戰爭情勢及緊急應變相關資訊，並授權國家通訊傳播委員會（NCC）與文化部制定相關管制辦法。

針對動員時期不實訊息影響國安與社會安定，草案增訂動員實施時期，散播有關動員、徵購、徵用之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處3年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金。以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具散播上述不實訊息，加重其刑至二分之一。

草案還增訂，動員實施時期，對各級政府已開始徵購、徵用、配給、配售的動員物資或固定設施，哄抬價格或無正當理由囤積而不應市銷售者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科500萬元以下罰金，未遂犯罰之；若是員工犯有上述罪刑，企業連帶也要科以500萬元以下罰金。

此外，草案增訂，動員實施時期受徵用之人員或受徵用物資的操作人員，無故未依時向指定地點報到；或是不配合提供徵購、徵用物資或固定設施的必要資訊、文件，以及未經許可破壞、變更其狀態者，均是處7年以下有期徒刑，得併科處以700萬元以下罰金，若是企業員工執行業務犯有上述之罪，企業也要連帶科以700萬元以下罰金。