封堵中共獲晶片 美對澳門祭出口管制

去年10月，美國政府宣布了對中國最嚴厲的晶片出口限制。週二（17日），拜登政府又進一步對中國特別行政區澳門祭出同樣的出口限制。因為美國擔心先進晶片和晶片製造設備會經由澳門轉移到中國其他地區，從而削弱美國防止中共獲得晶片技術的努力。

美國商務部工業與安全局（BIS）在《聯邦公報》上發布公告說，對澳門的最新出口限制「沒有改變澳門的地位」，它將繼續被視為一個與中國分開的目的地。

BIS說，美國對澳門的政策建立在1999年版《美國澳門政策法案》的基礎上，並反映出美國支持澳門在「一國兩制」框架下的自治。

美國商務部去年10月7日公布對中國的全面半導體出口管制措施，除非獲得美國商務部特別許可證，美企將不得向中國供應先進的運算晶片、晶片製造設備和其他產品，如果違反規定，不僅是行政處分，還有可能追究企業和經營層的刑事責任。此外，美國還對持有美國公民或綠卡的人在中國半導體業工作進行限制。

BIS在最新發布的公告中說，通過把對中國實施的出口控制措施擴展到澳門，美國會更有效的實現先前法規中確定的政策目標。

根據BIS在公告中的進一步解釋，商務部做出這一決定是因為澳門是中國的一個特別行政區，受EAR出口管制的物品存在被從澳門轉移到中國其他地區的潛在風險。因此美對澳門也實施出口管制，以防止被視為「對保護美國國家安全和外交政策利益至關重要」的物品落到中共手中。

新規在2023年1月17日生效。

高端晶片對發展高精尖武器至關重要。中共近年來砸巨資，企圖推動中國的晶片發展。但全球的大部分晶片技術來自美國。為防止中共獲得高端晶片來應用到科技上，比如軍事現代化、人工智慧和超級電腦，美國正在通過出口管制，切斷北京獲取晶片技術的途徑。

在去年10月美國宣布對中國實施晶片出口管制時，美國商務部官員解釋說，「我們相信，某些依賴美國晶片、軟體、工具和技術的高端計算能力正在幫助（中共的）軍事現代化，包括發展大規模毀滅性武器。」「這些能力還被用於其他令人擔心的活動，包括侵犯人權和虐待行為所需的大規模監視活動。」

荷總理與拜登會面

中央社報導，荷蘭總理呂特（Mark Rutte）週二造訪美國白宮與拜登會面，討論的主題包括美國去年10月發布的出口管制措。

呂特行前就提到，針對美國期望實施的出口管制，雙方磋商行動正逐步取得進展。他接受荷蘭電視節目Nieuwsuur訪問時說：「我覺得在循序漸進下，我們將能達到良好的合作成果。」

關鍵半導體設備製造商艾司摩爾（ASML Holding NV）總部在荷蘭，2021年對中國客戶的銷售額占整體15%，相當於20億歐元（約新台幣666億元），荷蘭政府如果採行美國出口新規，艾司摩爾對中的銷售必會受到影響。

呂特說，重要的是西方國家絕不能喪失先進半導體科技的領導地位，先進晶片也不能被「大家不樂見事發的諸國」用在軍事用途上。

荷科技業促歐盟表立場

荷蘭科技產業組織FME主席亨拉爾（Theo Henrar）說：「地緣政治緊張的時候…國家與歐洲的戰略自主變得十分重要。」「如果歐洲聯盟（EU）採取更加統一且有力的行動，荷蘭將受益。」

包括比利時總理在內的一些歐洲政治人物，都曾質疑是否應讓荷蘭獨自與美國協商晶片政策，但呂特上週五否認在這件事上承受到華府壓力。

荷蘭貿易部長施萊納馬赫（Liesje Schreinemacher）週日表示，荷蘭和美國一樣，擔心過度依賴亞洲晶片、擔心晶片可能用於軍事。但是她說，荷蘭不會草率跟進美國制定的新限制。

FME代表2200家荷蘭科技企業的利益，包括艾司摩爾以及規模較小的ASM國際（ASM International）。◇