葉倫將出訪非洲 推抗共戰略

美國財政部長葉倫（Janet Yellen）將於週二（1月17日）啟程訪問三個非洲國家，行程為11天。這次出訪對美國總統拜登的振興與非洲大陸關係，以及對抗中共在整個發展中國家影響力的戰略至關重要。

在葉倫此次訪問非洲之前的一個月裡，拜登（Joe Biden）在華盛頓接待了40多位非洲領袖，並宣布了150億美元規模的新援助承諾和協議。

據彭博新聞社（Bloomberg）報導，渣打銀行(Standard Chartered)非洲和中東經濟首席分析師卡恩(Razia Khan)表示：「美國希望在這一進展基礎上繼續前進。他們正試圖強調，除了依賴中國（中共）之外，還有另一種不同的發展模式。」

塞內加爾：發表重要講話

葉倫在參加於西非國家塞內加爾和南非的會議之外，還將訪問尚比亞。尚比亞被視為南部非洲的民主及全球重債國家債務減免項目的試驗場。

葉倫週五（1月20日）將在塞內加爾發表財政部稱為「關於美國與非洲經濟關係的重要講話」。她將在塞內加爾會見總統薩勒（Macky Sall）。預計塞內加爾今年將成為非洲經濟成長最快的國家。薩勒目前是非洲聯盟（African Union）的主席。

尚比亞：民主與減債試驗場

在尚比亞，她將會見希奇萊馬（Hakainde Hichilema）總統，這位曾經被囚禁的反對派領導人，一直在追求民主和經濟改革。

在希奇萊馬的前任倫古（Edgar Lungu）擔任總統期間，美國曾警告說，如果當時的執政黨官員試圖操縱2021年的選舉，就將對他們實施制裁。與此同時，來自中國的公司贏得了該國數十億美元的政府招標，所有資金都來自於最終導致該國破產的債務。

前美國駐波札那大使、外交關係委員會（Council on Foreign Relations）高級研究員加文（Michelle Gavin）評論說：「尚比亞是我們現在在非洲大陸上最好的民主例子。這是證明更多民主、更多法治會為公民帶來好處的最佳機會。」

尚比亞在2020年出現債務違約，此後在20國集團新的共同框架下，申請重組約128億美元的債務。該項目旨在統一商業和主權債權人的立場，為負債最重的國家獲得減免鋪平道路。

中共持有尚比亞約三分之一的外債，但在這個過程中一直拖拖拉拉，使尚比亞和整個共同框架項目陷入困境。這也使其他陷入困境的政府無法從該項目中尋求幫助，並導致包括葉倫在內的西方官員對北京提出嚴厲批評。

渣打銀行的卡恩說：「尚比亞是一個關鍵的測試案例。如果在尚比亞的案例中能夠採取一些措施，確實加快其進程，這可能就會鼓勵其他國家，在出現違約情況之前儘早採取行動。」

她還補充說，在Covid-19（中共病毒）疫情、烏克蘭戰爭和美元走強，將許多新興市場推向崩潰點的時候，這一點尤其重要。迦納在去年12月暫停支付債務利息，成為最新一個違約的非洲國家。

南非：應對能源危機

葉倫非洲之行的最後一站是南非。南非剛剛擔任了「金磚五國（BRICS）」的主席，並可能尋求接納新成員加入，擴大這個由巴西、俄羅斯、印度、中共和南非組成的機構，可以增強對美國等發達經濟體的的制衡作用。

預計，葉倫將推動難分的拉瑪佛沙（Cyril Ramaphosa）總統的政府，繼續向清潔能源過渡，擺脫對煤炭的嚴重依賴。富裕國家已經承諾，將向南非提供85億美元的幫助，但其中大部分是貸款，而不是贈款。而且目前南非正在應對一場能源危機。

雖然美國已經是支持該項目的國家之一，但南非當局可能會要求美國提供額外的財政支持。◇