役期恢復為1年 月薪近基本工資

總統蔡英文27日親自召開記者會，宣布「強化全民國防兵力結構調整方案」，從2024年1月1日起，2005年以後出生的役男，義務役役期將由4個月恢復為1年，並強化訓練內容、提高役男薪資，義務役二兵月薪達2萬6,307元（實領2萬320元，保險及餐食費5,987元），還將推動銜接勞退制度及彈性修業制度。

蔡英文表示，中共的擴張衝擊國際秩序，也影響兩岸關係，美國、歐盟、日本、澳洲、菲律賓等國家紛紛調整戰略，強化自身國防戰力，「沒有人要戰爭，但是和平不會從天而降」，如同英國前首相邱吉爾所言，若在戰爭與屈辱之間選擇屈辱，過後還是得面對戰爭。

「我們越是做好準備，對岸冒進機率就越小。」蔡英文說，臺灣守在全球民主防線最前緣，備戰才能避戰，能戰才能止戰，臺灣越團結，就越強壯、越安全，這就是「和平靠國防，國防靠全民」。

國防兵力調整 總結出四大區塊

蔡英文表示，歷經2年多討論，從防衛戰略、作戰模式、兵力結構及訓練內容等面向全盤檢視防衛戰力，進而提出「強化全民國防兵力結構調整方案」，並總結出四大區塊，分別是以志願役為主的主戰部隊、以義務役為主的守備部隊、整合民間力量及地方政府替代役的民防系統、以退役志願役及義務役為主的後備系統。

她表示，這樣的兵力結構調整，賦予各部隊及系統明確任務，而且能夠相互支援，發揮總體戰力，也可針對不同任務，施以不同強度、不同專業技能訓練，使訓練更扎實、更專精、更有效率。

蔡英文也坦言，現行4個月軍事訓練役制度，無論在兵源和訓練品質上，都已無法因應當前戰備需求，因此決定恢復1年期義務役，自2024年1月1日實施，2005年1月1日出生男性適用。她坦言，這是無比困難的決定，但身為三軍統帥，捍衛國家安全，是她無可迴避的責任。

義務役訓練方式 將有質與量的提升

對於許多國人質疑國軍訓練方式老舊，蔡英文表示，她特別要求國安會跟國防部調整、強化訓練內容。未來的義務役訓練，將參考美國等先進國家，引入各國現代化的訓練模組。

此外，還要增加新式武器的操作訓練、增加實戰化訓練課程、增加實彈射擊、聯合演訓，甚至民防協力等訓練。不論是訓場、訓練的方法、教官、教材、訓練設備或武器裝備，都將做質與量的強化與提升。

其次，要提高役男的薪資。以義務役二兵為例，實領薪資將大幅提高至2萬320元，且隨著軍階的提升，薪資也將相對提升。第三，則要推動服役年資銜接勞退制度，讓義務役男的年資，也可以與勞退制度銜接，並且由國防部負擔雇主提撥的責任。

第四，研訂彈性修業制度，與大專院校溝通，研究更有彈性的教育制度可能方案，讓役男有效利用時間，順利接軌職涯。

「只要臺灣夠強，就會是全球民主自由的主場，就不會變戰場，青年就不用上戰場」，蔡英文強調，相信多數國人同胞都有一顆熱愛國家的心，都願意為國家盡一份力，都願意不計代價、拚盡全力，守護身邊所愛的人，只要臺灣展現守護家園、捍衛民主的勇氣和決心，相信會迎來全世界民主自由的勝利。

延長兵役 並非受到美國施壓

在開放媒體提問環節，被問到本次役期延長方案，是否有美方施壓？蔡英文明確表示，「沒有美方壓力」，是自2020年就開始專案，由國安會、國防部共同作業，由她所主持來全面性檢討國家的戰力，與現在面臨情勢跟未來可能面臨作戰型態，所提出的方案。

被問到為何選在第二個任期進行國防改革？蔡英文表示，第一個任期忙了很多事情，所以無法花很多時間聚焦國防改革，連任後就有餘力處理，不過這次方案只是部分成果，未來還會有其他內容。

另外，外傳中共2023年企圖「以戰逼和」，此時進行改革是否緩不濟急？蔡英文說，臺灣一直都在持續監控、評估中共的對臺行動，就目前情況而言，「我覺得還好，我們應該有足夠時間」。

被問到義務役延長至一年，是否代表兩岸局勢緊張、現狀有所改變？蔡英文說，不論面臨什麼情況，都應將區域情勢、全球情勢一起納入考量，不必然只是受兩岸因素影響。而臺灣在面臨局勢改變時，必須在戰略跟戰力整備上相對應調整，這是國家在面臨外部局勢變化時必須做的，臺灣做的跟其他國家做的並沒有兩樣。

國防預算增加 國家有能力支應

至於役期調整相關的經費支應，蔡英文也強調，預算增加會循序漸進，不會一夕間增加很多，相關單位都有估算過，國家預算都可以支應。

國安會祕書長顧立雄則補充，目前估算的話，2024年當年，應屆高中畢業生入伍服1年義務役約9千多人，屆時將增加20多億元的年度預算，到了2029年會有5萬多位服1年義務役的役男入伍，屆時將增加約160億元預算，這些政府都可以因應。

AIT：彰顯臺自我防衛承諾

對於臺灣政府宣布延長兵役，美國在台協會（AIT）表示歡迎，認為這彰顯了臺灣對自我防衛的承諾，並強化嚇阻能力。◇