軍營安全維護條例草案付委 總統府、國安局適用

中共日前頻派無人機侵擾臺灣軍營，立委王定宇、林楚茵提出「軍事營區安全維護條例」草案，明定勤務規範、衛哨配置、安全管制、應變處置等事項，總統府、國家安全局也適用。立法院院會25日完成一讀程序，交付外交及國防委員會審查。

草案內容提到，目前國軍營區安全維護勤務執行，包含公告的軍事演習、訓練場域，均以訂頒行政規則或實施計畫等方式規範，「法位階不足」，致各項涉及人民權益的事項，無法符合法律保留原則。

基於維護軍事營區安全，確保國防軍事任務遂行，並保障人民權益，相關勤務規範、主管機關、衛哨配置、安全管制、禁止、限制事項、應變處置、補償措施及違反禁止、限制事項的罰則等事項等，尤其無人機（遙控飛行物）操作及無線電通信干擾的管制事項，均具有立法的必要性及特殊性。

草案明定，軍事機關得於重要處所開設哨所，配置衛、哨兵實施安全警戒、管制，及其他直接或間接助於安全維護的必要勤務，或於四周必要範圍內設置監視、警報、偵檢及阻絕設施等安全維護的輔助設施設置。

草案還規定，遙控無人機、飛行傘、輕航機或其他可操控飛行物體，非經軍事機關許可，不得任意進出等禁止、限制事項，並禁止足以危害軍事安全的集會或遊行；遙控無人機等可操控飛行物體，非經許可不得飛越軍事演習、訓練區域及軍事營區上空。

草案規範，指揮官、值勤軍、士官及衛、哨兵得使用武器、器械的8種時機，衛哨兵使用武器時，須採取先行必要措施，並依指揮官或值勤軍官、士官命令執行。若使用武器的對象為人時，應先實施警告及應注意事項，並於使用武器後，將其經過情形，即時報告長官。

而在罰則方面，草案規定，若違規從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為者，處6個月以上、3年以下有期徒刑。若違規操作遙控無人機等飛行物體，或從事無線電通信干擾，予以操作人或所有人警告，或處新臺幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰，並通知限時停止操作或活動，屆時不停止者，得按次處罰。

此外，為補充《特種勤務條例》及《民用航空法》規範的不足，草案也明定，總統府、國家安全局及所屬機關，準用本條例規定。◇