中共赴香港發債劵 分析：地方政府缺錢

中共海南省政府和深圳市政府10月份在香港發行不超過50億元（約合7億美元）的人民幣離岸債券。專家認為，中共地方政府財政緊張，因此除在中國大陸發行債券外，開始更多利用香港來獲取海外資金，但香港「經濟前景非常黯淡」。

香港金融管理局（金管局）10月24日宣布，中共海南省政府將於10月在香港發行人民幣離岸債券，金額不超過50億元；金管局的債務工具中央結算系統將為這批債券提供託管服務。海南省發行的債券包括藍色債券和可持續發展債券。所謂藍色債券指由政府、發展銀行或其他機構發行的債券。

金管局同日也宣布，中共深圳市政府也將在香港發行不超過50億元離岸人民幣債券。深圳在香港的首次債券發行是2021年。

金管局局長余偉文稱，海南省是「首個粵港澳大灣區以外的內地地方政府在境外發行債券」，海南和深圳在香港發債券有助「鞏固香港作為全球離岸人民幣業務中心和亞洲綠色和可持續金融樞紐的地位」。

長期關注中國經濟的經濟學博士李松筠10月28日對大紀元記者說：「海南在香港發債的目的，主要是擴大融資渠道，緩解財政緊張狀況。海南不僅在國內發債，也首次在香港發行離岸人民幣債券，利用香港市場在外國圈錢。」

中國銀行研究院的資料顯示，今年前七個月，海南省的財政赤字比去年同期增加30%；同時，中國31個省市中，僅上海市財政有盈餘，但比去年同期縮減了79.24%。

中共海南省財政廳發公告稱，10月計畫發行132.9147億元（約合18.6億美元）地方債，其中新增專項債為118億元（約合16.5美元）。

李松筠說：「中共今年的地方財政非常吃緊，各級政府面臨嚴重財政赤字，根據中共財政部公布的數據計算，彭博社發現僅今年前三季財政赤字總額就高達人民幣7.16兆元（約合1兆美元），創下歷史新高，幾乎是去年同期的接近3倍。」

她認為，中共嚴苛的「清零」政策下，地方政府的防疫支出居高不下，以及大規模留抵退稅政策、土地銷售大幅萎縮等，導致地方財政出現龐大缺口。

就中共地方政府在香港市場發行離岸人民幣債券，李松筠表示：「對中共而言，除了擴大內地的融資渠道之外，也是為了更好地利用香港金融市場作為引入外資的平台；同時，在外資逐漸撤出香港金融市場之際，中共也希望通過發行更多的內地債券，來活躍香港的人民幣債券交易，鞏固香港的離岸人民幣業務樞紐地位。」

「這樣一來，在以『內循環為主』的『雙循環』框架下，中共就能利用香港金融市場，繼續在外國投資者中『圈錢』了。」

雖然香港想極力維護其國際金融中心地位，但在李松筠看來，香港的「經濟前景非常黯淡」。她說：「港版國安法實施之後，香港作為國際金融中心的軟實力已經大大削弱。」

她列舉中歐國際工商學院教授許小年於2009年的博鰲亞洲論壇上的問答實錄來說明。就上海是否能在2020年當上金融中心，許小年說：「香港不要擔心，國際金融中心的不是GDP，不是你的港口、機場，不是你的電腦系統有多發達，不是你的辦公大樓有多少。造就國際金融中心的是什麼？是軟實力，是法律體系、是監管體系、是信用、國際化的信用，是和國際操作的接軌，是國際化的人才，是國際化的business process（業務流程）。」「造就金融中心的，不是硬件，是軟件。」

責任編輯：連書華