房屋稅基脫離現實 立委籲修法改善

今年應重評房屋稅基的13縣市已全數公告評定結果，仍有4縣市決議不調整房屋標準單價，包括台南市、新竹縣、花蓮縣、連江縣。立委高嘉瑜13日表示，不動產評價委員會專家學者應有過半比例，而不是由縣市政府代表、或其屬意的地方民意代表組成，希望可以修法改進，促進房屋稅基能符合現況。

房屋稅的計算公式為房屋稅基（房屋評定現值）乘以差別稅率（俗稱囤房稅），過往地方政府主要探討囤房稅的調升，但房屋稅基也同樣重要，其涵蓋房屋標準單價（新屋認定價值）、地段率（商業發展程度）、折舊率（按屋齡計算）等組成項目，由各縣市每3年重新檢討評定1次。

今年應重評房屋稅基的13縣市，有9縣市決議調高，調幅前3名分別為彰化縣、嘉義縣、嘉義市，將影響今年7月1日後新建、增建、改建房屋，並反映於明年5月繳納的房屋稅上。不過，近來房市熱絡的台南市、新竹縣，以及花蓮縣、連江縣共4縣市，卻決議「不調整」房屋稅基。

高嘉瑜指出，房屋稅基的評定都是依賴地方的不動產評價委員會，目前規定是由當地民意機關及有關人民團體來推派代表參加，人數不得少於5分之2，重點在於組成人員通常是地方有利人士、民意代表，能否適時反映房價現況，在專業性上可能存有疑義，希望專家、學者能夠過半，減少地方色彩的代表性。

對此，財政部長蘇建榮回應，在不動產評價委員會的組織規程中，以直轄市為例，包含財政局長、地方稅捐稽徵處處長、建管科主管人員、地政主管人員來擔任委員。

蘇建榮說，地方市政府也會聘請市議員代表2人、不動產估價師代表1～2人、土木結構建築技師公會的專業技師1人、都市計畫專家學者代表等專業人士，專業人士理應來說「有過半」。

但高嘉瑜認為，若政府代表加上民意代表，實質上有過半，且這次新竹房價大漲15%狀況下，地方政府決議「不調漲」房屋稅基，恐怕與現實脫軌。

臺灣持有房地產的有效稅率極低

高嘉瑜表示，儘管過去各縣市有開徵囤房稅，但實際房屋稅持有成本仍非常低，臺灣目前有效稅率只有0.06%～0.17%，相較世界主要城市包括美國堪薩斯城1.37%、紐約市0.72%、舊金山0.66%以及英國倫敦0.38%都有數十倍、甚至百倍的差距。

針對地方縣市若不調整房屋稅、地價稅這些自治項目，財政部具體作法為何？對此，蘇建榮指出，過去一個縣市地方政府（台中市）調降地價稅基，財政部在稽徵業務的考核上，就給予非常低的評分，也希望能引發漣漪和效應，讓其他縣市政府不敢隨意調降稅基。

高嘉瑜也提到現在租屋黑市的問題，現在租屋族愈來愈多，人數突破300萬人，希望能推動租屋市場可以實價登錄。蘇建榮表示，去年委員會要求針對擁有十戶以上大戶均以查核完畢，現在針對五戶以上大戶進行查核，財政部對租屋實價登錄看法抱持正向態度，但主要為內政部權責，會積極與內政部溝通。