競爭型自由化來臨 FTA成潮流
2008年總統大選時,前副總統蕭萬長提出,「台應先自由化,讓台灣變成一個自由島。」可惜當時未有後續,但就現在各國紛紛簽署FTA(自由貿易協定)及RTA(區域貿易協定)的形勢來看,中華經濟研究院台灣WTO中心副研究員徐遵慈也表示:「市場越自由別人越要找你,你越保守別人就越不想理你,這是現在國際上的趨勢。」
據統計,1990年FTA國家之間彼此貿易所占比重為全世界貿易量28%,到了2008年的時候已到50%;1990前期彼此簽屬FTA的國家寥寥可數,而到了2011年,全世界跟WTO通報的FTA竟超過500個,光2011年新通報的FTA便有百餘個。
時間的洪流,讓WTO的影響力不再延續,而FTA也不再是十年前單純的貿易協定。2001年即已加入WTO的台灣現在所苦惱的,是因WTO推動的杜哈回合貿易談判已於2006年終止,使得WTO下150多個會員國,在各國間紛紛物色貿易關係不錯的國家來談FTA,最終成為潮流。
徐遵慈表示:「各國開始爭相簽署FTA,也就形成了我們所說的競爭型自由化。」
以2003年便決定要自由化,以加強他國與之簽訂FTA意願的韓國為例。在提出FTA藍圖之後,以位於中南美的智利為第一簽署對象。這時期的韓國一開始辛苦的追著別人跑,一路談來,也因韓國國內市場自由化及本身意願高,他國後來反而追著韓國跑,談了很多FTA。
新加坡在國際自由化程度也高,所以每個國家都願意跟新加坡簽訂,新加坡現已簽了24個國家地區共18個FTA,遠遠超過台灣。在這趨勢下,本身愈是自由化,就愈會讓更多國家來找你貿易、投資。◇