菲國總統小馬可仕就職 面對內外挑戰

菲律賓新總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）週四（6月30日）宣誓就職，開始6年任期。他面對的是從通貨膨脹、疫後復甦，到平衡與美中兩大國關係的一系列挑戰。

64歲的小馬可仕尚未任命所有內閣職位，但他已提名多位有經驗的專家來處理經濟問題。這有助於化解市場認為他政策經驗不足的疑慮。

雖然菲律賓正從嚴重的疫情中恢復，並且有堅實的基礎經濟，但小馬可仕仍面臨著與通貨膨脹對抗的同時，還需維持經濟復甦的壓力。但顯然，抑制通貨膨脹是他的首要任務。

小馬可仕在競選期間曾承諾，將該國的主食稻米的價格減半。他已任命自己為農業部長，並稱菲國迫切需要提高農業生產，以加強糧食安全，同時控制食品價格。

由於食品和燃料價格的上漲，通貨膨脹率不斷上升，這促使菲律賓加入全球其他國家的行列，開始縮減政策性刺激措施。新任央行總裁米達拉（Felipe Medalla）已經暗示了逐步升息的前景，以對抗失控的通貨膨脹。

基礎設施落後 國家債臺高築

就長期而言，基礎設施薄弱一直是菲律賓吸引外國投資的障礙。菲國的港口、公路、鐵路、航空站、電力傳輸和公用事業早就亟待升級。

小馬可仕團隊表示，他們對利用私人資金進行基礎設施建設持開放態度，並將繼續推動前任總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）延後的建設計畫。推動建設有助於小馬可仕展示政績、創造就業機會，並吸引外國投資。

然而，為了避免資金緊張，小馬可仕和他的經濟團隊還需要控制政府債務。截止2021年底，政府債務占其國內生產毛額（GDP）的比例，已從疫情前的39.6%飆升至60.5%。這是16年來的最高數值。

他的財政部長狄歐克諾（Benjamin Diokno）表示，他傾向於把重點放在改善稅收管理和徵收上面，包括減少貪腐，而不是以提高稅收來增加國庫收入。

另外，小馬可仕政府也必須在開發菲律賓礦產資源的同時，保護脆弱的自然環境。專家估計，菲律賓1/3的土地具有很高的礦產潛力，但採礦業僅占菲律賓經濟產出的1%，迄今只有約5%的礦產被開採出來。

在美中之間走鋼絲

雖然小馬可仕普遍被認為對中共友好，但政治觀察家認為，他的做法將不同於杜特蒂。杜特蒂一直討好北京，但回報甚微，並威脅要降低與「前殖民統治者」美國的關係。

小馬可仕在競選期間表示，他將不得不在北京和國防條約盟友華盛頓之間「走一條非常、非常細的鋼絲」。雖然他表示有意提升與中共的關係，但他也誓言，堅決反對中共對菲律賓主權利益構成的任何威脅。

前菲律賓國會外交政策顧問海理查（Richard Javad Heydarian）評論：「小馬可仕意識到，在杜特蒂與中國（共）多年的『無果調情』之後，很多民眾已經質疑這種做法。」

海理查說，菲國在歷史上與美國有著緊密聯繫，維持菲美聯盟關係，保持來自軍方和民眾的支持至關重要。◇