想用綠能取代俄國天然氣 歐洲遇三大難題

自俄烏戰爭爆發後，西方國家對俄羅斯展開一系列經濟制裁，歐盟更是立下5年內不再購買俄羅斯天然氣的目標。不過，外媒指出，歐洲想通過大規模安裝風力發電機和太陽能電池板實現計畫，但落實上卻遇到三大難題，包括行政審批時間過長、環保組織阻擋及景觀衝突因素等。

《華爾街日報》5月30日報導，歐盟規劃到2030年，將風力發電量增加一倍以上，太陽能發電量增加兩倍以上，屆時歐盟要有45%的能源是來自再生能源。為實現此目標，歐盟官員正推動各國政府簡化再生能源計畫審批規定，希望將時間縮短到兩年以內。

然而，事情不如想像順利，如德國的野生動物保護組織就時常對國內風電場設置提出質疑。德國不只是歐盟最大經濟體，也是最大的俄國天然氣進口國，但德國的審批時間往往要拖延到5年以上。

德國風能發電商「WestfalenWIND」為了德國西北部的一個風力發電園區已奮鬥6年，他們想採用現代化的發電機使功率達到原來的3倍，不過卻出現了「攔路虎」——德國最強大的環保組織之一——自然與生物多樣性保護聯盟（Nature and Biodiversity Conservation Union，簡稱NABU）。

當地政府最初駁回該計畫，因為NABU稱此舉對紅鳶等當地鳥類構成威脅；後來，政府部門批准但設了一項限制：該計畫的發電機只能夜間運作，而且只能在3月至10月運作。不過，NABU仍繼續提起訴訟。

如今雙方已達成協議，園區也開始施工，但會安裝特別的鏡頭，如果探測到受威脅的鳥類靠近，將自動關閉這些發電機。WestfalenWIND高層表示，再生能源具有重要公共利益，也是為了國家安全，但最後的結果與這些理想實在不相符。

義大利批准時間平均7年

義大利的綠能發展也不太順利，該國是歐洲第二大的俄國天然氣進口國。報導指出，義大利當局已讓九成的風力發電計畫踩下了剎車。根據當地遊說團體「未來電力」（Elettricità Futura）委託進行的一項研究，義大利再生能源計畫平均要7年時間才能獲得批准，其中還有一些根本無法被批准。

能源智庫Irex指出，雖然義大利政府表示希望迅速提高再生能源發電量，但去年提出的264個風能和太陽能計畫中，還有超過七成仍在等待審批。

義大利普利亞（Puglia）南部沿海的一個發電廠最近開始運作，這是該國第一座海上風力發電場。政府曾經大力宣揚這會是一個成功案例，但從申請批准到正式啟動卻花了14年。

歐洲各國擔憂影響景觀

再有，即使公司獲得了地方和區域政府的批准，義大利的能源建設計畫經常會被文化部卡住。義大利文化部負責審批對景觀有影響的相關建設。目前有近600個再生能源計畫正在接受文化部的審查。

法國部分則規定，在軍事雷達和飛行路線附近，禁止安裝風力發電機，這導致在法國大部分地區都不能安裝風力發電機。此外，法國也有對景觀影響的新規定，同樣增加了審查的時間。

另外，波蘭和匈牙利都分別在2016年通過相關法律，如今幾乎不可能在這兩國建造新的風力發電場。

文章還指出，大多數被政府阻止的計畫，最後都會訴諸法庭，裁決往往會有利企業一方。然而耗費時日，待訴訟結果出爐往往幾年過去了，技術早已推陳出新，如果企業改變技術方案，就必須重新申請批准。◇