美貿易代表戴琪：今夏正式協商印太經濟架構

針對臺灣並未被納入IPEF第一波名單中。行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲昨（30）日指出，未獲受邀加入IPEF，在經貿上對臺灣無損。對臺灣真有意義的，是對美、歐的自由貿易協定（FTA）與跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。他強調，不必過於在意，不如在供應鏈上另闢蹊徑，組一小型的IPEF，反較實際。

陳沖說，美國取得跨太平洋夥伴協定（TPP）主導權，將4個會員擴充為14個，並展開細節談判，逐步踩進深水區，但川普上任，就職後隨即宣布退出TPP，後由日本接手完成，並更名為CPTPP。拜登接任總統，雖有人倡議重入CPTPP，但申請程序繁瑣，且對美國欠缺戰略利益，如果另起爐灶，對美國而言，IPEF反而成為睥睨亞太的終南捷徑。

陳沖表示，對美印以外國家，IPEF涵蓋面比不上區域全面經濟夥伴協定（RCEP），IPEF所主張的四大支柱對多數國家並無直接利益，自然欠缺參與動機，最重要的是，IPEF並非指自由貿易協定或關稅同盟，沒有關稅減讓、智財權保護的大菜。

陳沖認為，未獲受邀加入IPEF，其實在經貿上對臺灣無損。看美國新邀的印度，過去在杜哈回合談判中的固執，以及在CPTPP議題上的堅持，都可以知道IPEF的經貿前途多舛，不僅法律上稱不上條約（充其量只是行政協定），關稅上也難有優惠。政府除了面子問題外，倒也不必過於在意。

美貿易代表：今夏正式協商IPEF

美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）前（29）日接受《日本經濟新聞》專訪表示，為了提高印太經濟架構（IPEF）的實效性，要研議監視與會國遵守數位貿易等規則的架構，今年夏天將開始正式協商。

《日經》報導，本月23日  美、日、韓、印度、東南亞國家等14國參加，印太經濟架構由貿易、供應鏈、基礎設施、清潔能源和減碳、稅賦暨反貪腐等領域構成，戴琪負責貿易領域的協商。

戴琪表示，為了確認成員國是否能遵守規則，有必要考慮擬定一套超出傳統解決紛爭制度、更有效的機制。

報導說，傳統的貿易協定當中，很多設有解決紛爭的制度，如果研判某國不遵守規則，將提訴或設立罰則事項。戴琪說，成員國政府之間將詳細協商，未來幾週之內將擬定綿密的計畫，今年夏天中期前將開始進行協商。有關協商的時期，她說：「我們將請同盟國或友好國家合作盡速提出經濟的解決對策。」

被問及美國重返跨太平洋夥伴協定（TPP）的可能性，戴琪再度表明慎重的看法。她說，現在世界的經濟狀況與5至7年前大不同，一定要面對現實才行。

報導指出，美國朝野政黨對於美國民眾就業機會外流保持戒心，因此反對美國加入TPP的聲浪強。

戴琪說：「印太經濟架構本身就有好處，美國將專注於印太經濟架構。」

此外，報導指出，美國成立印太經濟架構是希望用以對抗在印太地區影響力日增的中國，加強美國在印太地區的經濟參與。戴琪強調，只要有共同的理想、利益，對於中國帶來的諸多課題，印太經濟架構將成為會員國合作因應的平臺。

《日經》報導，美國在研擬對中政策上，臺灣也是焦點。有關臺灣未被納為印太經濟架構成員，戴琪表示，為了能有意義深化、擴大雙邊貿易關係，美國正在研擬各種方法，正與臺灣當局詳細協商。臺美之間至今是以「臺美貿易暨投資架構協定」（TIFA）進行協商。

戴琪肯定TIFA，並表示美臺將強化包含供應鏈在內更廣泛範疇的合作。◇