OTT TV草案架構通過 若盜版可斷網

國家通訊傳播委員會（NCC）25日通過「網際網路視聽服務法」草案（OTT TV草案）架構，NCC原本採取「登記制」，將改為「行為管理制」，要求業者遵守一般義務及特別義務，若業者有違法行為，如經法院判決違反《著作權法》，NCC得命電信等業者拒絕提供相關通信服務。

NCC表示，NCC參考歐盟數位服務法（DSA）草案研議的「數位通訊傳播服務法草案」（數通法草案），為數位通訊傳播中介服務的一般性規範，因此，此次提出的OTT TV草案亦接軌數通法草案，改採層級化方式管理。

NCC說明，適用此法者，包含在中華民國領域內設有商業據點或與我國有實質關聯；從事網際網路視聽服務，且具一定規模以上，例如Netflix、LINE TV、friDay、CATCHPLAY、myVideo、Hami Video、LiTV、KKTV等。

經濟部2020年修法公告，禁止代理或經銷中國大陸OTT平臺如愛奇藝等相關商業服務，因此中資OTT業者並不在本草案管理範圍。另外，以分享使用者原創內容、交流資訊為主的社群媒體平臺，如Facebook、YouTube、Instagram等，也不在草案納管範圍。

NCC進一步說明，OTT TV草案維持五章，相較2020年版草案，納管方式由「自願登記」改為「行為管理」，且為避免增加中小型業者過多負擔，在義務方面，採取層級化設計，其中一般義務規範包括：境外業者應指定代理人、提供的服務內容應取得合法授權、不得有不當內容等，除未達一定規模者外，於中華民國領域內設有商業據點，或與我國有實質關聯的網際網路視聽服務提供者均需遵守。

NCC亦得考量使用者數量、重大公共利益等因素，公告應辦理登記的業者名單，並要求其遵守特別義務規範，如：設置我國內容專區或投入我國內容產製、加入或成立自律組織等，以落實義務層級化之精神。

NCC強調，為回應2020年版草案公開後，外界對於防治盜版侵權的關注，本次OTT TV草案新增網際網路視聽服務提供者，經法院判決確定其提供的視訊內容違反《著作權法》，針對多次侵權的業者，NCC可以要求電信事業等業者拒絕提供通信服務，也就是「斷網」不提供內容。◇