國防手冊缺抵抗意志 基進：不及格

國防部日前公布全民國防手冊引發熱議與批評。台灣基進祕書長王興煥昨（13）日指出，全民國防是指不分前後方、平時戰時，軍民一體、文武合一的國防力量，但全民國防手冊，不要說軍民一體，連民心士氣的凝聚都有難度，更缺乏對抵抗意志的建構及敵我辨識教育，這個不及格手冊顯示國防部官僚、應付了事的態度。

台灣基進13日舉辦「全民國防手冊不及格 面對危機真的有用嗎？ 」記者會。台灣基進前立委陳柏惟指出，全民國防手冊缺乏國軍、共軍或友軍軍種識別內容，一般民眾恐難以第一時間區別敵我和友軍，建議應整理清楚軍種與裝備識別資訊，讓民眾有基本認知。

他也批評，手冊羅列權責單位用途不明，不知戰時的用處是什麼，最扯的是發生戰爭逃難時，交通號誌燈壞掉叫臺電來修理，一點平時與戰時的分別都沒有。

陳柏惟與沃草營運長洪國鈞都強調，瑞典、拉脫維亞的全民國防手冊，都有政府官員發言，政府在戰爭時絕對不會投降，所有放棄抵抗的都是假消息，這是政府高度且只有政府可以說的，希望國防部推出的範本能做修改，納入「任何關於國家投降的訊息都是假訊息」。

洪國鈞提到，國防手冊目標對象不明確，列出行政部門分工部分，並不是民眾戰時會關心的；手冊提到停電停水怎麼辦，令人震驚或傻眼的是可以打客服專線，戰時公共服務能量一定會大量降低，如果民眾在戰時打不通或忙線沒辦法聯繫上，會對手冊及政府威信產生疑慮。

他也指出，手冊只教導民眾如何求生，並沒提到公民在戰時可做很多戰鬥以外的事情，像瑞典、拉脫維亞、立陶宛等國手冊都提到，公民戰時雖沒辦法拿槍，可透過各種方式參與戰鬥發揮作用，如拍照告訴相關部門敵軍部隊在哪裡，或照顧本國軍人等。

台灣安保協會副祕書長何澄輝說，全民防衛手冊必備要件包括，遇到戰爭時能利用手冊做為應對戰爭的指引，規劃避難與進行抵抗，以立陶宛防衛手冊為例，特別著重抵抗，以及跟國家防衛系統配合，因為面對的是戰爭風險，僅談避難是不夠的。而手冊對重要資訊檢索以QR Code列出，但戰時電力與電信網路都可能受到干擾或中斷，用QR Code十分不切實際。

此外，手冊應作為民眾準備避難或抗戰物資時，管理規劃的指引工具。瑞典、波蘭、拉脫維亞、立陶宛等手冊，清楚列出戰爭危難時所需物資、證件清單，乃至如何進行避難與抵抗。面對戰爭風險必須正視它，而備戰最完全的人才有辦法真正避免戰爭。◇