2050淨零排放路徑 環團提發展綠運輸5建言

針對國發會公布「臺灣2050淨零排放路徑圖」，公民團體31日建議，應擴大淨零轉型的社會對話，並提出五大建言，包括設定無煤時程，完善天然氣橋接策略；採行更多元的產業轉型政策工具；設定全面綠運輸發展目標；強化公正轉型；拉高碳價治理、全面盤點氣候包裹法制。

綠色公民行動聯盟研究員魏揚指出，臺灣規劃2050年達到零碳電力、再生能源占比上看七成，與研究建議風光電力達八成仍有距離。目前淨零路徑中火力加碳捕捉封存技術占比達20%至27%，若碳捕捉封存技術的成本或運用狀況不如預期，恐成臺灣淨零排放的破口。建議淨零路徑應納入無煤時程、天然氣過渡橋接與退場規劃。

台灣環境規劃協會祕書長陳郁屏說，再生能源設施開發應回歸國土計畫，經濟部應提出再生能源總體發展空間策略，以土地的可回復性與空間的複合利用優先，梳理並提出再生能源用地供給的秩序與發展原則，再與全國及各縣市的國土計畫接軌，才能降低對環境與社會的衝擊。

台灣環境規劃協會理事長趙家緯表示，臺灣排放量57%來自工業部門，路徑圖中雖提出製程改善、能源轉換與循環經濟等三大面向、11項措施，但未能發揮引導產業轉型功能。後續應參考歐盟與美國在工業部門的減碳戰略，藉由政府低碳原物料公共採購、納入低碳要求的貿易政策，以及跨領域的工業去碳化研發旗艦計畫等做法，有助於產業轉型。

地球公民基金會研究員楊書容提到，綠運輸是2030年以前就可以大力推動的部分，但欠缺預算和政府計畫的支持。目前運輸部門的淨零路徑上只有提到電動化目標，應加入公共運輸運量提升的目標，並策畫中央及地方計畫，完備大眾運輸、人行、自行車道的預算規模。

環境權保障基金會專職律師呂冠輝表示，淨零轉型路徑對公正轉型定義和政策方向尚未明確。轉型過程將對哪些群體造成負面影響，也未有影響評估與可能影響的人數。應將目前提出近9千億淨零預算優先進行衝擊評估，並至少將預算的1%作為公民參與預算，進行利害關係人溝通。

環境權保障基金會研究員倪茂庭指出，碳費若作為目前淨零路徑主要政策工具，「氣候法」就應有公正的碳費設計。費率設計也應確保碳費能定期提升，對準國際淨零目標下應有的碳費水準（2030年時每公噸3千元）。政府應明確「碳稅」規劃的時程，拉高治理層級。◇