美最高戰略指南:中共為頭號威脅

美國國防部五角大廈空拍圖。(AFP via Getty Images)
美國國防部五角大廈空拍圖。(AFP via Getty Images)

【記者陳霆/綜合報導】

五角大廈表示,如何應對來自中共的威脅,仍是美國最新國防戰略中的首要任務。

週一(3月28日)晚間,五角大廈向國會提交了《2022年國防戰略》(NDS),該文件是美國國防的「最高戰略指南」,是美軍在防禦方面將發揮哪些作用的宏觀規劃,規定美國國防部如何實施白宮所制定的、更廣泛的國家安全戰略。

完整戰略是保密的,但五角大廈在一份概況說明書中(PDF)概述了這份文件,並列出四大防務優先事項。該部門指出,中共政權仍是美國「最重要的戰略競爭對手,也是對國防部步步進逼的挑戰。」

國防部負責政策的副部長卡爾(Colin Kahl)在一條推文中說,該戰略的非保密版本將在「未來幾個月內」公開發表。

《國防戰略》發表後,通常會更新《國家軍事戰略》(National Military Strategy),這是一份參謀長聯席會議文件,為部隊提供執行《國家安全戰略》(NSS) 和《國防戰略》(NDS)的框架。

依照國防部的概況說明,《國防戰略》中的四大防務優先事項是:一, 保衛國土,加緊應對中共日益增強的多領域威脅。二,阻止針對美國、盟國和合作夥伴的戰略攻擊。

三,阻止侵略,同時準備在必要時於衝突中獲勝。優先考慮中共在印太地區的挑戰,其次是俄羅斯在歐洲的挑戰。四, 建立一個有彈性的聯合部隊和防禦生態系統。

五角大廈強調,儘管俄羅斯「構成了嚴重威脅」,其對烏克蘭「野蠻、無端的入侵」正說明了這一點,但莫斯科仍是五角大廈的次要優先事項。

美國還必須隨時準備應對其他「持續的威脅」,如北韓、伊朗和暴力極端主義團體等。

國防部表示,互利的聯盟和夥伴關係,是美國歷久不衰的力量,對實現目標至關重要。在國防規劃的每個階段,都將納入盟友和夥伴的觀點、能力和優勢。

該部門表示,將透過三種主要方式達成防禦目標,包括加強綜合威懾、實戰部署行動,以及建立長久優勢的行動。

在向國會提交《2022年國防戰略》的同一天,五角大廈也提交了7,730億美元(約新臺幣22兆837億元)預算請求,該請求也將中共政權作為美軍的頭號威脅。美國官員稱,中共是比俄羅斯更大的長期隱憂。

「中國(共)是步步進逼的挑戰,預算將反映這一點」,美國空軍部長肯達爾(Frank Kendall)在一次簡報中說,「這項挑戰隨著時間推移,將變得越來越巨大,而非越來越小。」◇

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