防中資偽裝入台修「港澳條例」？邱太三：茲事體大需再研議

民進黨立委羅美玲23日透露，總統蔡英文一年多前下令調查局進行「防治中共惡意人才挖角專案」抓出33案，其中11家是用「港資」等「僑外資」形式來台，詢問陸委會是否考慮修「港澳條例」以杜絕中國大陸企業藉港資身分來台挖角高科技人才？對此，陸委會主委邱太三表示，會與投審會商討嚴審，但修「港澳條例」茲事體大，需再研議。至於「促進民間參與公共建設法」修法恐讓陸資以假外資形式來台投資公共建設，邱太三說，會再和經濟部等機關檢討。

立院內政委員會23日邀邱太三備詢。民進黨立委羅美玲指出，調查局3月查獲8起中資企業繞道來台從事挖角竊密行為；此外，調查局自2020年12月起開始辦理「防治中共惡意人才挖角專案」，迄今已偵辦33案，有11家以包含「港資」等「僑外資」形式來台、2家為設立研發中心、1間為陸企在台辦事處，挖角我高科技人才多達500、600人。 

邱太三表示，為健全國家核心關鍵技術保護，陸委會修正「兩岸條例」第9條及第91條，第40條之1、第93條之 1及93條之2，涉政府委託補助的核心關鍵技術人員赴陸規範，及防範陸方挖角我高科技人才及藉人頭來臺投資等違法行為，草案已送立院並付委。

立委促修「港澳條例」堵中資偽裝入台

羅美玲進一步提問，港資視為僑外資，但中資偽裝界定模糊，是否一併修正「港澳條例」第31條？

邱太三回應，有關禁止陸企來台挖角事宜，早期以「營業秘密法」規範，但涉及國家核心關鍵技術屬國安層次，因此本次提升修正「國家安全法」因應。至於「港澳條例」部分，由於香澳過去英屬特殊背景視為外資，目前已在做相關檢討，並與經濟部投審會等相關機關商討，對中資具「實質操控力」的案例加強審查。

羅美玲說，「外國人投資條例」規定單次投資10%以下規避審查，累積超過10％卻無法可管。邱太三表示，目前規範加總超過30％以及「具實質操控力」都會同相關機關表示意見來嚴審。 

對於修「港澳條例」，邱太三說，這會「茲事體大」，港澳資來台部分，會持續和經濟部等單位討論精進作為。

「促參法」擬開放外國人參與公共建設恐為中資開門

另外，政院版「促參法」修正草案第48條允許「外國廠商」參與興建、營運交通、電業和綠能等公共建設。民進黨立委林楚茵擔憂陸資以同樣方式，喬裝「外國廠商」競標？民團也提醒投審會雖明文規定，但把關仍然不力，就像高雄球隊鋼鐵人中資疑雲案。

對此，邱太三表示，經濟部針對陸資來台可投資的項目有正面表列，未來促參法修正後將跟經濟部共同處理，至於港資是否仍比照外資或修正視為中資，行政院也正在檢討中。