臺鐵改革 學者籲從人事、財務下手

近年臺鐵大小事故不斷，影響民眾對臺鐵的信心，而公司化是臺鐵改革的第一步。行政院日前通過 「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」草案，預計在本會期會通過臺鐵公司化條例，但交通部至今卻仍末有效與臺鐵員工溝通。對此，立委邱臣遠8日召開公聽會，邀請產官學以協助並督促臺鐵改革為出發點做相關建議。

邱臣遠表示，每次臺鐵重大事故發生後的檢討報告，結論都是「組織改造」，但始終沒看到政府實際作為，不僅公司化做不到，營運安全的改革也達不到目標。邱臣遠進一步指出，「安全才是改革與企業化的共同目標」，但如今交通部先推動企業化，交通部應審慎思考如何透過臺鐵公司化，來達成提升臺鐵運輸安全的目標。

逢甲大學智慧運輸與物流創新中心主任鍾慧諭指出，臺鐵的安全改革跟公司化是兩件事，臺鐵的安全每天都在運轉，但公司化不是說喊一下就能公司化。對於臺鐵改革與公司化的必要性，她表示，目前全世界鐵路營運模式都採企業化營運，臺鐵管理局身為四級行政機關，難以應付技術、人力及資金密集的鐵路營運。

鍾慧諭建議，公司化是臺鐵改革的必要作為，包括彈性用人、多角化經營、降低政府干預、可課責的財務計畫，盼未來達到可以獲利的永續營運組織。

臺灣鐵路產業工會監召張育豪表示，臺鐵應該先把安全做好，為民眾把關安全責任，管理體系與法規問題可以解決的，盼直接修法解決，不一定要公司化才能解決。

交通部政務次長胡湘麟回應，目前臺鐵有7千億資產，但若公司化後全留給臺鐵，未必是最好的選擇，因為折舊將會對公司營運產生很大的負擔；另外，臺鐵即便公司化，票價也不會完全由成本考量，若政府考量公益而產生虧損，這部分會由政府負擔。

臺鐵局長杜微則表示，臺鐵公營造成體制僵化，若想提升服務、營運、安全改革，公司化會是最好的方向，未來在條例的架構下，會繼續與工會溝通，臺鐵也從來沒有因公司化而暫緩安全改革。◇