CPTPP3配套法 經濟部列優先拚本會期過關

臺灣去年9月22日申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），為展現市場高度開放決心、接軌國際標準，經濟部盤點主管法律條文逐一修正，目前國內配套修法程序已進入最後階段，經濟部將《著作權法》、《商標法》、《專利法》修正草案列為三大優先法案，力拚在立法院本會期通過。

經濟部官員表示，行政院已通過《著作權法》、《商標法》、《專利法》部分條文修正草案，目前尚待立法院通過。

在《著作權法》方面，修正草案內容主要是將侵權情節重大的非法數位盜版、散布及公開傳輸行為，均改為非告訴乃論，即公訴罪，犯罪不須經過被害人或有告訴權利之人提起告訴，只要檢警機關知道有犯罪行為，就可以主動追查。侵權情節重大則是指「侵害他人有償提供的著作」、「原樣重製」及「造成權利人新臺幣100萬元以上損害」。

《商標法》則增訂仿冒商標或團體商標等行為的刑罰規定，未來仿冒商標，同時會有民事與刑事的責任。此外，條文將「明知」2字刪除，因為「明知」意思是明知侵權，但還是去做；將其回歸成「故意」則是指不確定是否侵權，卻仍讓事件發生，條文修改後，對行為人更為嚴格。

《專利法》部分，主要是針對增訂學名藥與新藥廠的起訴依據。經濟部官員說明，學名藥是指與新藥同成分、同劑型、同劑量、同療效的製劑，如果學名藥在新藥專利權過後才申請藥證上市，就沒有侵權疑慮，但專利期最多長達25年，部分廠商會以「專利迴避」在新藥仍在專利期內上市。

例如甲廠商製造的學名藥療效、成分，與乙藥廠生產的新藥相同，但是製藥方式也算作一種專利，只要方式不同，就不會構成侵權。

為避免專利連結在實務上產生的問題，經濟部智慧局提出修正法案，增訂《專利法》起訴依據，明訂新藥專利權人在接獲學名藥廠提出上市申請，並主張新藥專利無效或不侵權通知後，得於45天內依《專利法》第96條提起請求除去或防止侵害告訴。

所謂專利連結，是由新藥專利權人先揭露其專利相關資訊，當有學名藥藥品許可證申請案時，學名藥是否取得許可證，或有無侵害新藥專利權來加以連結，這樣在學名藥審查程序中，就能盡速釐清是否有侵權疑慮。◇