修憲公投若綁大選 22日前要完成初審

立法院修憲委員會17日舉行第二場修憲公聽會，國民黨立委仍全數缺席。立委管碧玲表示，修憲複決若要與九合一大選同時進行，修憲草案須在2月底前完成三讀，1月22日前要完成初審送朝野協商。

現行《憲法》規定，修憲案要進入投票程序的第一道門檻，要有立法院院會3/4立委出席（總計85席），並且出席者3/4同意（64席）後，才能夠正式成案，公告半年後再交由人民投票複決，若少了國民黨立委的支持，立法院將無法通過修憲案。

第10屆立法院修憲委員會17日召開第二場公聽會，討論議題分為如何掌握憲法時刻，以及18歲公民權及人權保障、基本國策、憲法修正程序等面向。

管碧玲表示，如果今年底九合一大選，要同時進行修憲草案的人民複決，由於修憲有6個月公告期，還有公投複決準備期，修憲草案考量到朝野協商還有1個月的冷凍期，所以草案要在22日前出委員會，送朝野協商。

管碧玲說，18歲公民權具有非常高度的共識，也有必要性及急迫性，如果能在年底順利透過人民複決通過，約有89萬青年人，將可以在2024年總統大選中投票。

教授：修憲門檻須降低

彰師大公共事務與公民教育學系副教授劉兆隆表示，修憲門檻太高導致修憲幾乎不可能，以美國為例，通過一條憲法修正案最短的時間是53年，若以12年為一個世代，等於要歷經4個世代才能完成修憲，他建議修憲門檻應該要降低。

嘉義大學教育系副教授陳佳慧也認為，修憲過程中應該要考量未來有沒有可能繼續修憲，而且門檻一定要下修，才能啟動一連串的修憲；東吳大學法律系講師張錕盛也認同降低修憲門檻的重要性，並建議本次修憲應該直接修改《憲法》本文。◇