「數通法」架構公布 納管網路平臺

國家通訊傳播委員會（NCC）29日公布「數位通訊傳播服務法」（數通法）草案架構，強調維護網路言論自由、促進資訊自由流通，對數位通訊傳播服務提供者課予相關責任及義務。草案預計11章，涵蓋中介服務提供者資訊揭露、提出透明度報告、通知及回應等相關義務。

日前立法院完成《NCC組織法》修正案，增加網際網路傳播相關業務，而「數通法」是NCC執行該項業務的重要法源依據。NCC說明，「數通法」草案參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象，並以自律先行，強化規管對象的義務及資訊透明度，並加入他律、法律等公私協力概念與作為，以彰顯多方參與的網際網路治理（Internet Governance）精神。

NCC也公布5大類網路數位通訊傳播中介服務，包括：一、連線服務（寬頻上網）；二、快速存取服務（行動寬頻）；三、資訊儲存服務（雲端）；四、線上平臺服務提供者（社群媒體、影音，例如Dcard、YouTube）；五、指定線上平臺服務提供者（認定標準，NCC仍在研議中）。

移除貼文、停權 須有異議機制

NCC解釋，為強化對使用者的保障，「數通法」草案要求線上平臺如移除使用者貼文，或對使用者處以停權等相關限制行為時，必須說明原因，並提供異議機制，以保障使用者權益。更重要的是，草案課予業者將資訊限制登載於共同資料庫的資訊透明義務。

另外，針對規模較大的線上平臺，該草案要求平臺必須每年進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核，以確保其服務不會受到惡意濫用，對社會造成危害。

NCC表示，針對草案內容，之後會舉辦3場公聽會，最終版本將聽取各界意見後，再到委員會討論決議。明年1月底之前將公布完整草案條文內容，並希望在明年中之前完成NCC版草案，送行政院審議。◇