美參眾兩院達共識 維持美軍阻中共攻臺

美國參眾兩院軍委會週二（12月7日）就2022財政年度「國防授權法案」（FY 2022 NDAA）最後版本達成共識，美國政策將維持美軍阻止中共武力犯臺，法案還建議美國國防部邀請臺灣參加2022年環太平洋軍演（RIMPAC）。

法案總額高達7,680億美元（約新臺幣21兆元），其中包括為了威嚇中共所提出的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative）的71億美元。國會在法案中呼籲，美方可以與臺灣進行實地訓練與軍事演習，並邀請臺灣參與2022年環太平洋軍演，使臺灣能確保足夠的自我防衛能力。

法案關於臺灣部分主要在第1246至1249條。國會指出，美國的政策是維持美軍阻止中共武力犯臺，並要求美國國防部長須在2022年至2027年向國會提供年度報告，評估協助臺灣發展不對稱防禦戰略、不對稱防衛能力，以及與美國和盟友的相互可操作性，並加強美國國民兵（National Guard）與臺灣的合作。

法案籲加強美臺官員交流

法案指出，還要促進美臺官員在戰略、政策與職能層級的交流，包括國防官員，特別是強化國防規畫合作與加強臺灣後備力量等。

根據路透社報導，這項法案的軍隊支出將增加2%，並提供烏克蘭3億美元的安全援助經費，另外還有40億美元的「歐洲國防協議」及1.5億美元用於波羅的海安全合作。

法案還禁止美國國防部採購中國新疆地區的強迫勞動生產產品。美國將中共對待新疆維吾爾族人的行為認定為種族滅絕，國會議員不斷推動禁止進口涉及新疆強迫勞動的產品。

對此，外交部長吳釗燮8日前往立院外委會報告前受訪表示，美國國防授權法每年都會有納入一些友臺決議，今年也一樣。對於美國國會支持臺灣，他表達高度感謝，臺美在軍事、安全上的合作，外交部會跟美國行政部門討論，確認雙方之間的合作關係。

布林肯警告中共：犯臺是重大錯誤

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）週二也在《華爾街日報》執行長會議（WSJ CEO Council）峰會說，中共或俄羅斯當局若企圖藉著侵犯臺灣或烏克蘭來擴張版圖，將是會帶來嚴重後果的重大錯誤。

布林肯說，北京為了自身利益企圖重塑版圖，對臺海現狀越來越不滿意。過去40多年臺海和平穩定，臺灣民主蓬勃發展、經濟繁榮、對國際社會貢獻良多；布林肯重申，會確保臺灣有能力自我防衛。

被問及最終少了美臺並肩作戰上述方針是否可行，布林肯僅說：「我們的承諾是確保他們有能力自我防衛，我們將繼續確保情況就是如此。」主持人又追問臺灣是否需要孤軍奮戰，布林肯答：「如果北京決定片面以武力改變現狀，那將是個重大錯誤。」

布林肯12月3日出席路透社舉辦的「NEXT虛擬全球會議」時就曾警告，北京若犯臺會是「災難性決定」。不到一週的時間就對中方提出2次警告，格外引起關注。

至於俄羅斯若入侵烏克蘭，布林肯則不願多談，僅說美方可能祭出「影響深遠的經濟措施」。布林肯形容當前危機「比烏克蘭還大」，並說俄羅斯企圖以武力改變另一國疆界，威脅存在已久且獲廣泛接受的國際秩序。

白宮顧問：美將確保臺不被攻擊

為避免俄國入侵烏克蘭，美國總統拜登（Joe Biden）和俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）週二舉行2個小時視訊會談，討論烏克蘭等議題。

美國白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）在白宮媒體簡報拜普視訊會議時，被問及若俄羅斯入侵烏克蘭，中共可能同時採取行動武力犯臺，美國是否做好應對準備？蘇利文表示，美國將採取威嚇與外交的一切行動，以確保臺灣永遠不會面對這樣的狀況，並致力避免烏克蘭遭到入侵，「這是我們目前的政策目標，這是我們目前採取的步驟」，也是拜登向普亭傳遞的訊息。◇